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河南三煤一鋼僵尸企業(yè)達(dá)90多家 2017年要解決一半

2017/5/25 8:33:00       

    截至目前,河南省國企改革取得了哪些成效?今年又將有哪些新舉措?新特點(diǎn)?新突破?5月14日,河南省國資委主任李濤做客河南衛(wèi)視《對話中原》,就上述問題做出解答。
  在2016年中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后,河南省陸續(xù)出臺了被稱為“1+N”的系列國企改革的實(shí)施意見。河南國資委在全省范圍內(nèi)推動(dòng)深化國企改革這項(xiàng)工作中,首先抓住重,就是從工業(yè)企業(yè)著手,特別是在河南舉足輕重的三煤一鋼著手。國資委把這些工作分成了14個(gè)專題:有法人治理結(jié)構(gòu)的完善、混合所有制的推進(jìn)、化解產(chǎn)能、去僵尸(企業(yè))、去杠桿,也包括國企黨的建設(shè)的加強(qiáng)等 14大項(xiàng),覆蓋了整個(gè)工作。在這14個(gè)專題基礎(chǔ)上,組建9個(gè)專題工作組,系統(tǒng)三煤一鋼等工業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接。
  化解產(chǎn)能方面,李濤介紹,今年大體上還是兩千萬噸煤炭的化解產(chǎn)能,這個(gè)任務(wù)90%是省屬三煤:平煤、能化和鄭煤。
  企業(yè)剝離辦社會職能工作方面,四供一業(yè)(供水、供電、供氣、供暖和物業(yè))要全部轉(zhuǎn)向社會化供給。
  去除僵尸企業(yè)方面,李濤透露,省屬的僵尸企業(yè)有168家,以三煤一鋼為重點(diǎn),三煤一鋼占90多家。這些企業(yè)在2017年要按一半解決。要通過清算注銷、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)重組和重組兼并多種方式實(shí)現(xiàn)解決一半。我們爭取用三年時(shí)間給它徹底解決了。
  去杠桿的工作對省屬企業(yè)、特別是對國有工業(yè)企業(yè)來講,主要是降低債務(wù),重點(diǎn)是要保資金鏈安全。2016年打資金鏈保衛(wèi)戰(zhàn),2017年將在資金鏈安全基本上有所保證情況下,研究企業(yè)負(fù)債率的下降。去杠桿的內(nèi)容和手段主要是債轉(zhuǎn)股。
  全方位推動(dòng)混合所有制改革,要求在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大戶數(shù),并且擴(kuò)大混改的途徑,例如戰(zhàn)略合作,吸引外資等。此外,職工持股本身是混改的一個(gè)方面,也是混改的內(nèi)容之一也是個(gè)非常難啃的骨頭。李濤認(rèn)為,它的政策性強(qiáng),切實(shí)關(guān)系職工的利益、切身的利益,與民生穩(wěn)定密切相關(guān),所以要非常慎重。
  李濤透露,今年在職工持股方面有硬性任務(wù),在幾大集團(tuán)要落地。到目前為止,還沒有真正意義上的職工持股,就是堅(jiān)定不移地在三煤一鋼、還有其他幾個(gè)大點(diǎn)的企業(yè)。今年年底之前,必須有職工持股的兌現(xiàn)。再出方案階段就不行了。
  另一項(xiàng)國企改革的重點(diǎn)工作是要大幅度推動(dòng)企業(yè)的重組兼并,一是省屬企業(yè)和省屬以外央企和其他類型的企業(yè)的重組,二是省屬企業(yè)之間的優(yōu)化配置,省屬企業(yè)之間進(jìn)行整體合并和分拆合并,三是非常重要的大集團(tuán)內(nèi)部的各種優(yōu)化重組。
  李濤這樣總結(jié)了河南國企改革的特點(diǎn):三煤一鋼是改革的重點(diǎn)企業(yè),是我們啟動(dòng)攻堅(jiān)的重點(diǎn),國資委派了4個(gè)工作組,進(jìn)駐三煤一鋼,而且是常年進(jìn)駐;第二個(gè)比較鮮明的特色,就是我們抓得很具體在實(shí)踐中,化解過剩產(chǎn)能三供一業(yè)移交非常具體,一個(gè)廠子一個(gè)廠子特點(diǎn)、非常實(shí)際,比如化解產(chǎn)能,我們就形成了四位一體的辦法,即省、市、縣和企業(yè)四方都到現(xiàn)場,面對面一攬子解決問題。
  談及對國有資本的理解,李濤表示,中央十八大以后,國有資產(chǎn)監(jiān)管以管資本為主。國有企業(yè)不一定是獨(dú)資,不一定是股權(quán)越高越好、股比越大越好。我們重在是看它的控制力、影響力。就是以較少的資本,四兩撥千斤。能控制更多的社會資本,能夠形成撬動(dòng)更多的其他資本,這是國有資本的真正的作用和意義。
  對于河南國企改革愿景,李濤這樣描繪:第一個(gè)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化;第二個(gè)產(chǎn)權(quán)多元化,勢必形成治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化;實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作市場化;第四個(gè)就通過改革,我們要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的優(yōu)化;第五個(gè)我們的監(jiān)管,國資部門對國有企業(yè)的監(jiān)管規(guī)范化;最后一個(gè)要實(shí)現(xiàn)黨建的制度化。但是整個(gè)國企的改革不是一蹴而就的。

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