經(jīng)濟參考報消息，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點將于6月底前全部完成，目前全國12個試點省市中，河北和重慶等地已正式印發(fā)實施方案和配套政策，到2020年，全國省以下環(huán)保部門將按照新制度運行。
        
        援引環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室主任葉民在接受采訪時表示，“整個‘垂改’工作正在推進當中，其中河北、重慶的‘垂改’方案和結(jié)果已經(jīng)在評估階段。下一步，按照中央部署的時間安排，地方環(huán)保垂直改革將在明年全部鋪開”。
        
        2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。意見提出，改革后省級環(huán)保部門對全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收到省級環(huán)保部門，通過向市縣區(qū)域派駐等形式實施環(huán)境監(jiān)察，實行垂直管理，同時還要制定并落實各地方環(huán)保責任清單，明確地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護責任。
        
        隨后，河北、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、陜西、青海等12個省市先后提出試點申請并進入改革階段。
        
        具體試點方面，河北省已基本完成環(huán)保垂直管理改革省級層面改革，環(huán)境管理已按照新體制正式運行。據(jù)悉，河北6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室、11個駐市環(huán)境監(jiān)測中心在各駐地正式掛牌成立。改革后，河北環(huán)境監(jiān)察職能將由省環(huán)保廳統(tǒng)一行使，6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室按照廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行管理。而重慶市在“垂改”過程中，先后出臺多項政策，明確檢察機關(guān)、公安機關(guān)和環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境資源案件辦理過程中的職能職責，健全了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制。
        
        在葉民看來，垂直管理制度是環(huán)境治理的基礎(chǔ)制度，因此“垂改”是“底盤性”的制度改革。他認為，指導意見是落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求的新舉措，有利于推動以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，有利于加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。

來源：經(jīng)濟參考報