從9000個(gè)煤礦到6000個(gè)煤礦，從4000家煤企到3000家煤企，原煤入選率從68.9%提高到75%以上……實(shí)現(xiàn)“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，我們還有一段路要走。

　　《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中的一組數(shù)據(jù)：到2020年，煤炭產(chǎn)量39億噸，化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸左右;煤礦數(shù)量控制在6000個(gè)左右，120萬噸及以上大型煤礦產(chǎn)量占80%以上;煤炭企業(yè)數(shù)量3000家以內(nèi)，5000萬噸級(jí)以上大型企業(yè)產(chǎn)量占60%以上;煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到65%;原煤入選率75%以上……

　　當(dāng)下情況，綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截至2016年底，煤炭產(chǎn)量34.5億噸，煤礦數(shù)量約9000個(gè)，120萬噸及以上大型煤礦產(chǎn)量占75%，煤炭企業(yè)數(shù)量不到4000家，原煤入選率68.9%……

　　這條路有多長(zhǎng)，該怎么走?

　　1.淘汰8億噸落后產(chǎn)能是主線

　　“根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年煤炭產(chǎn)量39億噸。這39億噸是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求狀況計(jì)算得出的數(shù)字。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，如果目前全國(guó)所有煤礦都生產(chǎn)，我國(guó)煤炭年產(chǎn)能為57億噸，而到2020年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的煤炭產(chǎn)量不到40億噸。

　　同時(shí)，煤炭企業(yè)的數(shù)量將相應(yīng)減少。

　　據(jù)了解，目前，我國(guó)有19家5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)，到2020年，5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)在數(shù)量上變化不會(huì)太大，但產(chǎn)量占比會(huì)增加。新增的5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)將大多由現(xiàn)煤礦企業(yè)兼并重組而成。

　　此外，《規(guī)劃》提出，到2020年，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸左右。

　　2. “三機(jī)”自動(dòng)化和掘進(jìn)機(jī)械化是重點(diǎn)

　　據(jù)了解，目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)采煤機(jī)械化程度達(dá)90%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)80%以上。全國(guó)小型煤礦采煤機(jī)械化程度為55%，掘進(jìn)機(jī)械化程度則更低。

　　《規(guī)劃》指出，到2020年，煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到65%。

　　“煤礦不實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，就不允許生產(chǎn)，政策倒逼企業(yè)走機(jī)械化的道路。”中國(guó)煤炭機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勇說，“機(jī)械化水平越高，安全保障程度越高�！�

　　“目前，我國(guó)掘進(jìn)機(jī)械化水平相對(duì)較低，掘錨一體化成套裝備在技術(shù)方面和國(guó)外存在一些差距�！睆堄抡f，“從技術(shù)層面而言，‘十三五’期間提高掘進(jìn)機(jī)械化程度是發(fā)展重點(diǎn)。”

　　3.資源綜合利用需探索新方式

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年原煤入選率達(dá)75%以上；煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量240億立方米，利用量160億立方米；煤矸石綜合利用率75%左右;礦井水利用率80%左右；土地復(fù)墾率60%左右。

　　“過去由于我國(guó)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)速度太快，選煤能力跟不上。近年來，由于消費(fèi)終端出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求不旺�！敝袊�(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)說。

　　據(jù)介紹，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)格較原煤價(jià)格高，企業(yè)為了降低燃料成本，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤的意愿不強(qiáng)，加之電廠鍋爐等設(shè)備本身按照燒混煤設(shè)計(jì)，使得成本低的褐煤大量進(jìn)口。

　　在煤矸石綜合利用率方面，“現(xiàn)在主糧都吃不完，利用煤矸石反而會(huì)加重大氣污染�！睆埥B強(qiáng)說，“《規(guī)劃》要求煤矸石綜合利用率達(dá)到75%，難度較大，需要探索新的利用方式�！�

　　在礦井水利用率方面，目前礦井水的去向主要有兩處：一為西部地區(qū)發(fā)展煤化工，二為煤礦建設(shè)的電廠所用。2016年，我國(guó)礦井水利用率為70.6%。

　　《規(guī)劃》明確了“壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部”的全國(guó)煤炭開發(fā)總體布局，這對(duì)提高礦井水利用率有一定作用�！爸饕�產(chǎn)區(qū)往西部去，西部礦井涌水量相對(duì)于東部而言較少，總涌水量減少�！睆埥B強(qiáng)說，“因此‘十三五’期間，礦井水利用率將有所上升�！�

　　4.煤礦建設(shè)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　淘汰落后產(chǎn)能、三年內(nèi)不再新建煤礦的要求，對(duì)于煤礦建設(shè)領(lǐng)域提出挑戰(zhàn)。

　　“建設(shè)項(xiàng)目減少，礦建市場(chǎng)萎縮，目前40%的礦建項(xiàng)目基本上沒有了，煤礦建設(shè)面臨轉(zhuǎn)型。”中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐亮說。

　　據(jù)徐亮預(yù)測(cè)，煤礦建設(shè)占比將由目前的70%，到2020年，則壓縮到30%。

　　據(jù)了解，由于存在行業(yè)壁壘，一些具備一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的煤炭建設(shè)企業(yè)在其他行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)時(shí)并不受歡迎。鐵道建設(shè)在分包、招投標(biāo)時(shí)更傾向于選擇中鐵建、中建集團(tuán)等;電廠建設(shè)在分包、招投標(biāo)時(shí)，更傾向于選擇中國(guó)電建、中國(guó)水電建設(shè)等。

　　“如果按照同樣的技術(shù)條件，我們是具備競(jìng)爭(zhēng)力的，但其他行業(yè)依然不太會(huì)考慮煤炭建設(shè)企業(yè)�！毙炝琳f，“我們也在呼吁國(guó)家層面，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，允許符合條件的企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)煤炭建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　5.逐漸減少150萬人，結(jié)構(gòu)也在變

　　目前，我國(guó)煤炭從業(yè)人員約為450萬人。據(jù)了解，如果8億落后產(chǎn)能全部淘汰，需減少150萬名煤炭從業(yè)人員。

　　據(jù)了解，美國(guó)生產(chǎn)10億噸煤，需煤炭從業(yè)人員10萬人。即使到2020年，我國(guó)生產(chǎn)39億噸煤，仍有300萬煤炭從業(yè)人員，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距依然存在。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任張宏認(rèn)為，生產(chǎn)40億噸煤的理想從業(yè)人數(shù)為150萬人。這涉及一兩百萬人的出路問題，要逐步解決�！拔覀兠鎸�(duì)的是世界競(jìng)爭(zhēng)，要把人的問題解決好。太多人生產(chǎn)煤炭，效率上不去，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就沒有前景。”張宏說。

　　煤炭從業(yè)人員結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)正在向技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人一旦實(shí)現(xiàn)，操作計(jì)算機(jī)就可以采煤，煤礦工人將成為白領(lǐng)�！睆堄抡f。

　　如果《規(guī)劃》中提到的指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，到2020年，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)格局將是怎樣一番圖景?

　　大型現(xiàn)代化的先進(jìn)煤礦產(chǎn)量超過80%，基本都是先進(jìn)產(chǎn)能，一些偏遠(yuǎn)、缺煤地區(qū)還需要并存一些小型煤礦；企業(yè)數(shù)量減少、規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)集中度提高。

　　東部資源條件差的煤礦產(chǎn)量越來越小，煤礦集中在西部資源條件較好的地區(qū);煤炭生產(chǎn)集中在西部，但能源消耗在東部，需要往東部運(yùn)輸。

　　以公路和鐵路為主運(yùn)輸煤炭的方式，將變?yōu)樘馗邏壕�路的運(yùn)輸方式，改輸煤為輸電。

　　機(jī)械化程度大幅提高，眾多設(shè)備代替煤礦工人奮斗在采煤一線，煤炭行業(yè)從業(yè)者更多成為煤機(jī)操作者、管理者。

　　安全綠色、清潔高效，成為煤炭的代名詞。煤炭這個(gè)取之于自然的行當(dāng)，依然在探索著如何與周圍的環(huán)境和諧相處。