2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布，尤其是針對煤炭行業(yè)額外提出的276個工作日減量生產(chǎn)制度，讓2016年我國煤炭行業(yè)累計去產(chǎn)能3億噸左右，超出預(yù)定目標(biāo)5000萬噸，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比下降9.4%。隨著去產(chǎn)能政策的實施，供求關(guān)系的急速變化令煤炭市場預(yù)期發(fā)生改變，煤炭價格在2016年觸底回彈，原本2015年逾半數(shù)上市公司陷入虧損的煤炭業(yè)在2016年業(yè)績也迎來大翻身。

尤其是隨著海外能源價格不斷上漲，能源安全和環(huán)保壓力導(dǎo)致煤化工等煤炭清潔化利用技術(shù)重新引起重視，煤炭行業(yè)步入回暖期。而習(xí)總書記也強調(diào)煤改電、煤化工等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，因此更多企業(yè)產(chǎn)生了對優(yōu)質(zhì)煤炭的需求，借著這股東風(fēng)，榆林市委、市政府全面落實習(xí)近平總書記視察陜西重要講話精神和中省決策部署，緊扣“五個扎實”和“追趕超越”新要求，認真貫徹國家推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)優(yōu)品牌走煤炭清潔高效利用之路，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新模式走轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展之路，贏得了在全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展困境中率先突圍的主動權(quán)。在過去五年的時間里，榆林市累計生產(chǎn)原煤17億噸、原油6000萬噸，天然氣750億立方米，發(fā)電2800億千瓦時，國家西煤東運腹地、西氣東輸源頭、西電東送樞紐的位置更加凸顯�！坝芰置骸碑a(chǎn)地證明商標(biāo)成功注冊，煤炭走上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營之路，市場美譽度和核心競爭力日益增強。

煤炭行業(yè)開啟清潔之路 榆林煤成“配煤”保障

受我國能源“富煤缺油少氣”的結(jié)構(gòu)影響，加上能源安全對國家安全的重要性，煤炭依然會是未來我國的基礎(chǔ)能源。而隨著去年國家去產(chǎn)能政策的落實和環(huán)保壓力的影響，劣質(zhì)煤逐漸推出市場，優(yōu)質(zhì)煤的市場需求瘋狂上漲。以煤炭作為資源核心的陜西榆林市，堅持延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭附加值的發(fā)展策略，打造“榆林蘭炭”潔凈煤品牌，借此機會將“榆林煤”和“榆林蘭炭”推向市場，在市場需求中替代大量低質(zhì)煤炭，符合了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的需求。因此，在新一輪市場啟動之時，榆林煤的價格節(jié)節(jié)攀升。

榆林市作為全國第二產(chǎn)煤大市，擁有世界七大煤田之一的陜北侏羅紀(jì)煤田。據(jù)官方數(shù)據(jù)，榆林54%的面積含煤，煤炭預(yù)測儲量2720億噸，探明儲量1490億噸。相對國內(nèi)其它的煤炭產(chǎn)區(qū)，“榆林煤”95%以上是侏羅紀(jì)煤，品質(zhì)更加優(yōu)良，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的“三低一高”特點，其有害元素氟、氯、砷含量特低。因此，“榆林煤”也被稱為“環(huán)保煤”、“潔凈煤”、“化工煤”。而在煤炭行業(yè)開啟清潔之路時，豐富的侏羅紀(jì)煤便是榆林市發(fā)展優(yōu)質(zhì)煤，對未來經(jīng)濟可期的底氣。

除了清潔低碳的“榆林煤”在契合國家政策，打造民用潔凈燃料大市場具有天然的優(yōu)勢外，以“榆林煤”為最佳原料的“榆林蘭炭”，業(yè)已成為清潔能源市場的標(biāo)桿產(chǎn)品，榆林蘭炭硫、氮、灰分、揮發(fā)分含量大幅降低，全硫、灰分等主要排污指標(biāo)與寧夏無煙煤接近，優(yōu)于大部分無煙煤和原料煤，具有明顯的減霾效果，這完全符合目前國家大力發(fā)展治污減霾的政策需求。隨著國家供給側(cè)改革政策的深化執(zhí)行，“清潔、高效、綠色、環(huán)保”成為煤炭行業(yè)發(fā)展的硬性指標(biāo)，煤炭行業(yè)的清潔低碳發(fā)展是未來大勢所趨。這讓國內(nèi)其它一些煤炭主產(chǎn)區(qū)為了保證當(dāng)?shù)孛禾拷?jīng)濟發(fā)展，包括內(nèi)蒙、山西在內(nèi)，紛紛從榆林引進煤炭。山西、內(nèi)蒙、寧夏三個產(chǎn)煤大省依據(jù)市場要求，每年摻配榆林煤9000多萬噸;長江以南電煤企業(yè)要求同煤和蒙煤必須摻配一定數(shù)量的榆林煤才可以銷售，究其原因是榆林煤的品質(zhì)更高，能夠幫助當(dāng)?shù)氐幕烀哼_到市場要求。此外，榆林的侏羅紀(jì)煤田作為世界級煤田，產(chǎn)能充足，能夠保障內(nèi)蒙、山西等地“配煤”中高品質(zhì)煤的來源。

而榆林市也不斷推進榆林煤爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，加快整合煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)投運，搶占重慶等省外煤炭產(chǎn)能減量置換指標(biāo)，爭取陜北—湖北電力外送通道及配套電源點盡快開工，全力擴大榆林煤、榆林蘭炭終端市場份額，提高原油、天然氣產(chǎn)量。

  煤炭市場需求回升 “榆林煤”外銷保障工作成效明顯

隨著國內(nèi)經(jīng)濟高速增長地區(qū)的債務(wù)壓力和穩(wěn)增長壓力增大，基建投資同比往年不斷增長，直接反映在市場便是鋼鐵、水泥等基建材料的價格開始上漲，而轉(zhuǎn)嫁在煤炭行業(yè)便是精煤市場進入利好期，建材煤的需求不斷增長。加上煤炭行業(yè)去產(chǎn)能后，火電發(fā)電量需求的增長，煤炭市場的需求也進一步回升。

2015年榆林就率先成功注冊“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)，標(biāo)志著“榆林煤”將進入商業(yè)品牌時代�！坝芰置骸痹谌珖�銷售市場也實現(xiàn)了保值、增值，其產(chǎn)品的含金量和市場占有率開始大大提高。而煤炭市場的需求回升，讓“榆林煤”走出本地、跨區(qū)域合作逐漸成效。榆林市長尉俊東親自掛帥，赴全國能源消費重點地區(qū)洽談能源戰(zhàn)略合作，不斷開辟能源產(chǎn)品銷售新通道、新市場。同時，在全國能源消費重點地區(qū)并借力全國煤炭交易會、西洽會、煤博會等大型會議，舉行30多場榆林煤產(chǎn)品專場推介會，累計邀請近4000戶企業(yè)客商代表參會，現(xiàn)場簽訂煤炭銷售合同2億多噸、蘭炭超過1000萬噸。成功護航“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場推進會”，成功舉辦第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術(shù)博覽會，簽約137個經(jīng)貿(mào)合作項目，簽約金額1207.9億元。在2017年度全國煤炭交易會(秦皇島)上，榆林再次簽約煤炭3250萬噸、蘭炭360萬噸，簽約金額150多億元。2016年底，榆林煤最高價突破400/噸的高位，漲幅領(lǐng)跑全行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，榆林煤在河北、山西、山東、內(nèi)蒙、河南、寧夏以及陜西關(guān)中等8個重點省區(qū)市場銷量超過千萬噸，而且成為市場重點消費企業(yè)銷售、摻配的首選用煤。

同時為了保障外銷工作順利進行，經(jīng)過與神華集團的積極協(xié)調(diào)，榆林市新增地方煤炭鐵路運力560萬噸。同時神華集團同意與榆林市神木、府谷兩縣組建清潔能源公司，服務(wù)榆林蘭炭銷往華北地區(qū)。此外，經(jīng)過與西安鐵路局多次協(xié)調(diào)，成功實現(xiàn)包西線鐵路運費下調(diào)至0.184元/噸公里，榆林市地方煤炭鐵路運費平均下降約20元/噸，有效地降低了榆林地方煤炭外運成本。

同時，榆林市當(dāng)局積極促成西安鐵路局和濟南鐵路局達成了合作協(xié)議，為榆林地方煤炭、蘭炭銷往山東等東部地區(qū)的鐵路運力提供了保障;還落實了在西康二線、太中銀鐵路線新增我市地方煤炭近千萬噸的鐵路運力。而陜西省政府對榆林煤的外銷也在政策上給予支持，繼2014年7月25日至10月25日之后，又于2015年8、9兩月實行對煤炭企業(yè)在陜西省封閉式高速公路運輸費補貼的政策。

榆林市當(dāng)局的多管齊下，讓“榆林煤”在品牌形象不斷提升的同時，也順利進入到全國煤炭市場，完成了從產(chǎn)出到銷售的重要環(huán)節(jié)。在市委、市政府的全力支持下，榆林對外合作交流不斷加強，經(jīng)濟外向度進一步提高，融入“一帶一路”，擴大招商引資，引領(lǐng)新常態(tài)的體制機制全面形成。

提高就地轉(zhuǎn)化率 推進榆林能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

不久前閉幕的榆林市第四次黨代會上，榆林市委書記胡志強信心滿滿地提出，要以更加強勁的動力推動榆林能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，能化產(chǎn)業(yè)邁向高端化，建設(shè)世界一流的能源化工基地。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進榆林煤爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)，全力擴大“榆林好產(chǎn)品”在全國的市場份額，推動“榆林好產(chǎn)品”走向全國，面向世界。要加快煤炭清潔高效利用重點技術(shù)攻關(guān)步伐，建設(shè)一流煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，站穩(wěn)煤炭分質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)制高點。要推動能化產(chǎn)業(yè)向下游高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸，升級打造千億級清潔能源生產(chǎn)基地、千萬噸級煤油煉化基地、千萬千瓦級國家大型煤電基地，打造千萬千瓦級新能源基地。要加快能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到50%，中高端能化產(chǎn)品產(chǎn)能突破3000萬噸，建成國家級煤炭清潔高效利用示范區(qū)。

規(guī)劃超過7000萬噸規(guī)模的蘭炭產(chǎn)業(yè)集群，在傳統(tǒng)發(fā)展中創(chuàng)新，蘭炭生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)清潔、環(huán)保利用，蘭炭在粉煤鍋爐中的摻燒試驗取得突破性成功，正面向市場推廣，榆林蘭炭成為京津冀魯替換散煤的主力軍。蘭炭形成聚氯乙烯、鐵合金、清潔燃料油、金屬鎂煤氣發(fā)電等綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。以蘭炭生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，承接“3052”項目建成投產(chǎn)。形成煤電一體化格局，年轉(zhuǎn)化原煤超過2000萬噸，電煤外送通道取得突破，榆橫—濰坊、神木—河北、陜北—關(guān)中電力通道及配套電煤項目加快建設(shè)，陜北—湖北特高壓列入國家“十三五”開工項目，電煤裝機總量將超4000萬千瓦。一批投資超十億以上的高端煤化工項目落地建設(shè)，兗州煤業(yè)、華電榆天化、神木化學(xué)3個60萬噸煤制甲醇項目建成投產(chǎn)，年轉(zhuǎn)化原煤近千萬噸;北元化工集團建成國內(nèi)最大100萬噸聚氯乙烯項目，每年轉(zhuǎn)化原煤600萬噸、原鹽165萬噸;華電集團煤制芳烴技術(shù)，建設(shè)萬噸級工業(yè)試驗裝置，通過國家能源局成果鑒定;陜西未來能源煤液化項目、神華甲醇下游深加工項目建成投產(chǎn)。陜煤化集團神木天元公司、神木富油公司“煤制油”技術(shù)以煤焦油和荒煤氣為原料，生產(chǎn)出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產(chǎn)品，形成“榆林版煤制油”，開辟了用煤先取油的發(fā)展新模式。陜西延長集團靖邊煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化、中煤榆橫煤炭深加工2個煤制烯烴項目建成投產(chǎn)，以及建成國內(nèi)首個百萬噸煤間接液化項目和煤電鎂鋁合金一體化項目。特別是國家同意在榆林建設(shè)世界最大單體煤化工項目--神華循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目，標(biāo)志著轉(zhuǎn)型升級的革命性突破。

在以煤為基的能化產(chǎn)業(yè)勇攀高峰之際，新能源產(chǎn)業(yè)也大舉突進，多晶硅、鎂合金、有色新材料、鶴翼無人機等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托能源優(yōu)勢，發(fā)展了一批軍民融合性產(chǎn)品，積極搶灘軍民融合萬億大市場。建成全國首個分散式風(fēng)電項目、全省首個風(fēng)電場和首個大型光伏電站，新能源裝機比重提高到30%。神東、陜北2個億噸級煤炭清潔高效利用示范基地、世界最大的鎂產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)最大的蘭炭生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)基地，國內(nèi)大型火電基地，國內(nèi)煤制烯烴第一大市，一個個耀眼的“名片”是榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展中收獲的累累碩果。