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央企兼并重組不是“拉郎配”

2017/3/10 9:05:38       

  對(duì)中央企業(yè)的重組,我們不是搞行政式的‘拉郎配’,也不是搞簡(jiǎn)單的‘歸大堆’,更不是搞新的壟斷。”國資委副主任張喜武9日在記者會(huì)上表示。

    隨著全國兩會(huì)的召開,央企兼并重組成為代表委員熱議的話題。針對(duì)大家關(guān)注的集團(tuán)兼并重組事項(xiàng),全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長王壽君表示,中核與中核建目前就像是“自由戀愛”,但最終什么時(shí)候去“領(lǐng)證”還說不準(zhǔn),在這個(gè)過程中有可能會(huì)迅速“閃婚”,也有可能是長達(dá)十年的愛情長跑,這都要看彼此的感情和運(yùn)氣。在王壽君看來,核工業(yè)應(yīng)該是一家的,因?yàn)榕c其他充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)不同,核電企業(yè)家數(shù)過多會(huì)造成資源浪費(fèi),尤其是在中國企業(yè)走出去的過程中,更要加大合力、減少內(nèi)耗,這樣才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中加大成功概率。

    張喜武表示,中央企業(yè)重組,根本目的是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化,提高資源配置效率,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    他表示,從實(shí)踐情況來看,近三年來中央企業(yè)的重組取得階段性效果。從方向上看,堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略,更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看,堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。從效果上看,優(yōu)化了資源配置,促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之后,就可以從更廣的范圍,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局,大大減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資,重組后壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能近千萬噸。

    張喜武同時(shí)為下一步的改革指明了方向,他表示,兼并重組仍然要堅(jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組,加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合,推動(dòng)解決產(chǎn)能過剩問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合,提高國有資本的運(yùn)營效率。

    其次,要探索有效重組方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取各種有效的方式推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如,可以采取像南車北車那樣強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合的方式來進(jìn)行重組,也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、采取縱向的重組整合,也可以采取像招商局和中國外運(yùn)長航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合。

    三是要加大重組后融合力度。“兩個(gè)企業(yè)重組不容易,但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們,重組只是第一步,重組后要加大融合的力度!睆埾参涮寡,重組不僅要資本合、資源合、組織合,而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合,防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng),切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,真正打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。

    全國政協(xié)委員趙光育表示,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復(fù)雜,是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須突破的難點(diǎn)、必須闖過的關(guān)口。從實(shí)踐來看,老工業(yè)企業(yè)僅靠自我提升,較難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。大力支持、鼓勵(lì)新興企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)投資、入股、兼并老工業(yè)企業(yè),打造高起點(diǎn)的新型工業(yè)企業(yè),是一種更為有效的手段。

    全國人大代表、佳都科技董事長劉偉認(rèn)為,并購重組的活躍,這種外延式的發(fā)展方法為上市公司帶來利潤的同時(shí),一些“忽悠式”的并購重組也埋下了不少隱患。他表示,“上市公司的‘忽悠式并購’、‘資金外逃’行為要打擊,建議監(jiān)管部門對(duì)上市公司的并購重組、跨境并購等行為不要‘一刀切’,如果購買的是海外的核心技術(shù)、產(chǎn)品,還是要支持。”


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