2016年，多項(xiàng)煤炭產(chǎn)業(yè)政策落地，煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃出臺(tái)，為行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。煤炭市場實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)，國有大型煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況改善。經(jīng)歷四年多的嚴(yán)寒，煤炭人終于獲得了休養(yǎng)生息的時(shí)機(jī)。2017年，改革在推進(jìn)，去產(chǎn)能加碼，煤炭行業(yè)將走向何方，又如何實(shí)現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展?為此，中國煤炭報(bào)特邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)十名專家學(xué)者、企業(yè)家，各抒己見，共同交流。

　　中國工程院院士、四川大學(xué)校長 謝和平

　　以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建世界煤炭先進(jìn)產(chǎn)能

　　對(duì)煤炭行業(yè)來說，去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。因此，在國家的多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策中，先進(jìn)產(chǎn)能成為行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的核心工具，發(fā)揮了重要作用�！笆�三五”應(yīng)提升先進(jìn)產(chǎn)能所占比重，使之成為國家煤炭供應(yīng)主體。改造提升普通煤礦產(chǎn)能，整體提升煤炭行業(yè)的科學(xué)化水平。繼續(xù)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，集中資源向先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)區(qū)傾斜。開展先進(jìn)產(chǎn)能、科學(xué)產(chǎn)能、安全高效礦井等產(chǎn)能理論與實(shí)踐研究，形成百家爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍，各項(xiàng)研究互相支撐、形成合力，使產(chǎn)能研究成為我國煤炭開發(fā)的重要指導(dǎo)思想。

　　兗礦集團(tuán)董事長、黨委書記 李希勇

　　深化國有資本投資公司改革

　　2016年，兗礦集團(tuán)金融資產(chǎn)規(guī)模突破300億元，是資本運(yùn)營整體布局、加速推進(jìn)，工作成效最為顯著的一年。2017年是兗礦國有資本投資公司改革的深化年。我們成立了專門的工作組，落實(shí)改革任務(wù)清單，正確處理好穩(wěn)與進(jìn)、控與放、近與遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，推動(dòng)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革取得實(shí)質(zhì)突破。一是規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，形成相對(duì)獨(dú)立、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。二是優(yōu)化三級(jí)公司權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確各層級(jí)權(quán)責(zé)定位，加快簡政放權(quán)步伐，把該管的事情管住管好，把該放的權(quán)力下放到位。加快建立市場化的人事、用工、薪酬制度。三是突出正面激勵(lì)導(dǎo)向，深推業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)改革�？己酥笜�(biāo)體系突出對(duì)“量、本、利”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營質(zhì)量、內(nèi)部管控”等關(guān)鍵指標(biāo)的考核。四是完善兗礦集團(tuán)混合所有制改革方案，規(guī)范程序，選準(zhǔn)目標(biāo)，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。探索員工財(cái)產(chǎn)性收入的新路子，實(shí)施關(guān)鍵、骨干員工持股和管理團(tuán)隊(duì)持股。綜合運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并收購、增資擴(kuò)股等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做強(qiáng)骨干企業(yè)、搞活中小企業(yè)。五是突出用足用好政策，深推物業(yè)后勤改革。按期完成分離移交國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作。

　　陜西煤業(yè)化工集團(tuán)副總工程師 何迎慶

　　把握現(xiàn)代煤化工兩大發(fā)展方向

　　現(xiàn)代煤化工發(fā)展有兩大方向：一是把煤炭轉(zhuǎn)化為清潔燃料和高端化學(xué)品;二是部分替代石油生產(chǎn)化工產(chǎn)品，減輕對(duì)進(jìn)口油氣的過度依賴。目前的關(guān)鍵是通過深度示范建立技術(shù)、能效、水耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)大型關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，保證項(xiàng)目安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運(yùn)行，為后期大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員 錢平凡

　　煤炭服務(wù)業(yè)發(fā)展大有空間

　　發(fā)展大有空間

　　“十三五”期間，煤炭行業(yè)處于一個(gè)變化比較大的時(shí)期，并且每一年都在變化，2017年變化將會(huì)最大。在煤炭行業(yè)下行壓力非常大的時(shí)候，就要考慮新的運(yùn)營模式，要發(fā)揮煤炭企業(yè)家的重要作用。我國有30多億噸煤的市場，落后產(chǎn)能退出了，就讓出了市場空間，先進(jìn)產(chǎn)能是有發(fā)展空間的。這個(gè)時(shí)候要強(qiáng)調(diào)個(gè)性化發(fā)展、精準(zhǔn)化發(fā)展，而且要研究市場，認(rèn)真分析客戶、服務(wù)客戶，創(chuàng)新模式。市場的調(diào)整不是通過生產(chǎn)，而是通過供應(yīng)來調(diào)整的。在市場萎縮的情況下，一定要改變自己，轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤炭企業(yè)的機(jī)會(huì)是要把中間費(fèi)用降低，由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，發(fā)展煤炭服務(wù)業(yè)，建煤炭物流園區(qū)、配送基地，用智能化技術(shù)將全世界的煤與用戶對(duì)接起來，服務(wù)本地用戶，讓用戶降低庫存、成本。這是大有文章可做的。

　　東北亞煤炭交易中心總裁 黃貴生

　　煤炭交易可能呈現(xiàn)四大趨勢

　　發(fā)展大有空間

　　一是期現(xiàn)結(jié)合，會(huì)有更多企業(yè)利用期現(xiàn)結(jié)合工具，很多交易都會(huì)參考動(dòng)力煤期貨價(jià)格。二是產(chǎn)融結(jié)合，即金融機(jī)構(gòu)如何與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)合。2017年，金融機(jī)構(gòu)可能更多地通過參與供應(yīng)鏈管理的方式進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)可以與煤炭交易中心這樣的平臺(tái)合作，以供應(yīng)鏈管理的方式深入到產(chǎn)業(yè)中，讓產(chǎn)融結(jié)合更加緊密。三是在線交易�，F(xiàn)在金融服務(wù)很多都是在線操作，在線交易整個(gè)資金流是封閉的，能提升交易的安全性;很多都是熟客，雙方比較信任;合同都是電子化的，對(duì)雙方來說更加方便。四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同。從2017年開始，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各企業(yè)可能會(huì)協(xié)同起來，充分發(fā)揮作用，抱團(tuán)取暖。

　　中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事長 張宏

　　處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系

　　發(fā)展大有空間

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變。在這關(guān)鍵一年，煤炭行業(yè)要處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。同時(shí)，推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)和綠色低碳利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　神華集團(tuán)政策研究室研究主管 張熙霖

　　政策引導(dǎo)作用將進(jìn)一步發(fā)揮

　　發(fā)展大有空間

　　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，煤炭行業(yè)政策有望推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一是政策引導(dǎo)煤炭市場平穩(wěn)有序運(yùn)營。二是政策推動(dòng)去產(chǎn)能深入開展，煤炭企業(yè)兼并重組加快。三是政策將進(jìn)一步支持煤炭清潔開發(fā)和利用。

　　中國能源研究會(huì)高級(jí)研究員 牛克洪

　　煤炭企業(yè)當(dāng)防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)

　　歷史的資金沉淀和現(xiàn)實(shí)發(fā)生的資金新問題交織在一起，使一些企業(yè)資金鏈存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，煤炭企業(yè)資金方面存在的問題主要有三個(gè)方面。一是企業(yè)現(xiàn)金流比較緊張。二是資金周轉(zhuǎn)困難，面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。三是資金籌措渠道單一。資金緊張給不少煤炭企業(yè)正常經(jīng)營和社會(huì)信譽(yù)帶來諸多負(fù)面影響，例如企業(yè)融資難、融資貴，且不能正常給員工發(fā)薪，不能及時(shí)足額為供應(yīng)商付款，不能為銀行貸款按時(shí)還本付息，不能為新建項(xiàng)目支付建設(shè)資金，不能及時(shí)采購安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和材料，甚至不能及時(shí)交納各類社�；�金，不能按時(shí)照章納稅，使企業(yè)運(yùn)營舉步維艱，陷入瀕臨關(guān)停困境。

　　信達(dá)證券煤炭行業(yè)首席分析師 左前明

　　靠并購重組提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度

　　過去的2016年，去產(chǎn)能、去庫存收到了良好的效果。2017年，煤炭行業(yè)并購重組，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度或成重點(diǎn)。中央企業(yè)間、省屬及省域間的煤炭并購重組或成為煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大亮點(diǎn)。通過并購重組提升煤炭產(chǎn)業(yè)的集約化水平值得期待。

　　本報(bào)特邀撰稿人 李羽

　　產(chǎn)量調(diào)控仍將是影響今年煤市的關(guān)鍵

　　2017年煤炭需求可能出現(xiàn)1%至2%的恢復(fù)性增長，供需變化將直接體現(xiàn)在煤價(jià)上。今年初以來，各環(huán)節(jié)動(dòng)力煤價(jià)格延續(xù)了小幅回落態(tài)勢。截至2月8日，大同南郊5500大卡動(dòng)力煤坑口含稅價(jià)和環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格分別降至425元/噸和588元/噸。產(chǎn)量調(diào)控仍將是影響2017年煤市走向的關(guān)鍵。在需求方面，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升將帶動(dòng)煤炭需求實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。

來源：中國煤炭報(bào)