1月14日，山西省第十二屆人民代表大會第七次會議在太原隆重開幕。山西省省委書記駱惠寧主持會議，山西省省長樓陽生在作政府工作報告時，發(fā)布了2017年的 “去產(chǎn)能”目標，表示將繼續(xù)堅定推進煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。

樓陽生省長表示，山西作為煤炭大省，2017年“去產(chǎn)能”將繼續(xù)加碼， “三去一降一補”是山西省2017年的首要工作重點，這一年仍將實施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，關閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。

樓陽生省長指出，山西省經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠未從根本上解決。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動，舍此別無他途。

2016年，山西抓住歷史機遇，把煤炭供給側結構性改革與轉型綜改試驗區(qū)建設結合起來，率先減產(chǎn)量、堅決去產(chǎn)能，動力結構發(fā)生重大轉變。山西在煤炭供給側結構性改革中的率先垂范與實踐，不僅激活了山西經(jīng)濟“一池春水”,使轉型發(fā)展迎來新局面，也為改善全國煤炭市場供求關系發(fā)揮了關鍵作用。

過去一年，山西煤炭減量化生產(chǎn)共退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，居全國第一位。全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右。為促進全省工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈作出了重要貢獻。

數(shù)據(jù)顯示，到2016年底,山西年內(nèi)計劃退出的25座煤礦全部關閉,退出產(chǎn)能2325萬噸,提前一個月收官,退出產(chǎn)能規(guī)模全國第一。其中,年產(chǎn)能90萬噸的煤礦10座,退出產(chǎn)能最大的達500萬噸/年。到11月底,山西規(guī)模以上原煤產(chǎn)量7.38億噸,同比下降15.2%,減產(chǎn)1.23億噸,幾乎相當于去年河南一個省的原煤產(chǎn)量,占全國煤炭減產(chǎn)量約四成,超過蒙陜豫魯四省減量之和。

妥善安置職工是山西去產(chǎn)能工作的重中之重。數(shù)據(jù)顯示，2016年山西累計下達獎補資金12.13億元,并從就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中給予支持,預計全年補助資金3.65億元。全年全省安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉崗職工3.16萬人，其中去產(chǎn)能煤企已分流安置17914人,占應安置總量的85%。與此同時，狠抓安全生產(chǎn)取得實效。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。

進入2016年下半年，煤價漲幅加大。山西省委常委會兩次研究供給側結構性改革，要求10月底前完成年內(nèi)任務。山西省委書記駱惠寧曾多次強調(diào)，供給側改革是山西經(jīng)濟轉型的難得機遇，在減產(chǎn)量、去產(chǎn)能上必須態(tài)度堅決。無論煤價如何變化，決不能動搖轉型決心，必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想，堅定不移走上轉型之路。

在去年末舉行的山西省經(jīng)濟工作會議上，山西省委書記駱惠寧強調(diào)，2017年，要堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區(qū)建設有機結合，全力促進經(jīng)濟穩(wěn)步向好和社會和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實現(xiàn)振興崛起奠定更加堅實基礎，促進新發(fā)展理念在山西落地生根。

駱惠寧書記要求，踐行新發(fā)展理念，樹立全新資源觀，建立以轉型為導向的經(jīng)濟考核評價體系，發(fā)展目標設定要兼顧當前與長遠、需要與可能，為轉型和改革留足空間。在經(jīng)濟增長回到合理區(qū)間的基礎上，努力實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的中高速增長、中高端發(fā)展。

針對山西面臨的“一煤獨大”、經(jīng)濟結構畸形等問題，駱惠寧書記明確指出，2017年，要把煤炭鋼鐵去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構結合起來。去產(chǎn)能是有“退”有“進”。退的是落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能，進的是先進產(chǎn)能、安全合規(guī)產(chǎn)能，是結構的優(yōu)化。山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結構，綠色清潔高效利用，提高綜合效益和競爭力。