肯定“十二五”取得長足進步。

 “十二五”時期是煤炭工業(yè)發(fā)展很不平凡的五年,行業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,如今正站在轉(zhuǎn)型變革的新起點。

明確煤炭的主體能源地位不會改變。

我國能源需求總量仍有增長空間,“十三五”期間我國煤炭消費比重將下降到58%左右,但在相當(dāng)長時期內(nèi),主體能源地位不會變化。

優(yōu)化生產(chǎn)開發(fā)布局,壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。

目標(biāo)到2020年,煤炭生產(chǎn)開發(fā)進一步向大型煤炭基地集中,14個大型煤炭基地產(chǎn)量37.4億噸,占全國煤炭產(chǎn)量的95%以上。

發(fā)展思路突出“集約化”,推進煤炭企業(yè)兼并重組。

支持優(yōu)勢煤炭企業(yè)兼并重組,培育大型骨干企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點地區(qū)煤礦企業(yè)強強聯(lián)合,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型煤礦企業(yè)集團。

目標(biāo)淘汰落后8億噸,新增先進產(chǎn)能5億噸,基本符合預(yù)期。

“十三五”期間預(yù)計化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右,通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進產(chǎn)能5億噸/年左右。

“加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展”單獨列入十三五規(guī)劃。

加強煤層氣勘查開發(fā)力度,加大煤層氣利用力度,統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管網(wǎng),因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化。

深化煤炭行業(yè)改革。

明確深化煤炭稅費綜合改革;完善煤礦關(guān)閉退出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);推動具備條件的國有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制,創(chuàng)造條件推進集團公司整體上市提高國有資本配置和運行效率等。