近日，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，開征環(huán)境保護(hù)稅。全面推進(jìn)資源稅改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間范疇。專家表示，這表明，“十三五”期間將開征環(huán)保稅。

  目前《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》已進(jìn)行了一讀。立法原則是“稅負(fù)平移”，從排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅，征收對象等都與現(xiàn)行排污費(fèi)保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。

 數(shù)據(jù)顯示，我國從2003年開始征收排污費(fèi)，截至2015年，全國累計征收排污費(fèi)2000多億元，繳納排污費(fèi)的企事業(yè)單位和個體工商戶累計500多萬戶。排污費(fèi)制度對于防治環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用，但與稅收制度相比，排污費(fèi)制度存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等問題。

 證券日報援引中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，環(huán)保稅一旦開征，一方面可以加大污染企業(yè)的經(jīng)營成本，倒逼企業(yè)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，另一方面可以增加政府財政收入，使政府有更多資金用于治理環(huán)境及支持、鼓勵、補(bǔ)貼企業(yè)開發(fā)環(huán)保技術(shù)、實(shí)施環(huán)保項目。

 專家建議，環(huán)保稅稅率的設(shè)置應(yīng)在現(xiàn)行排污收費(fèi)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，以促進(jìn)重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，倒逼企業(yè)技術(shù)改革與創(chuàng)新。

 此外，《規(guī)劃》提出全面推進(jìn)資源稅改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間范疇。這意味著，資源稅改革將加快，其他自然資源也有望納入征收范圍。