煤炭運力緊張局面近日正在中國北方多地上演。中國鐵路總公司（下稱中鐵總）數(shù)據(jù)顯示，10月全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6％；11月第一周，煤炭運量完成近4000萬噸，同比增長更高達10.2％。中國鐵路再現(xiàn)煤炭運輸“一車難求”現(xiàn)象。

　　發(fā)改委相關(guān)人士對財新記者表示，近期交通部公路治超導(dǎo)致一部分煤炭運輸向鐵路轉(zhuǎn)移，同時北方進入供暖期，兩大因素疊加導(dǎo)致近期煤炭運力緊張。

　　就電煤運價問題，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英11月9日對財新記者表示，鐵路在上月對煤炭運價進行了調(diào)整，取消了原來的優(yōu)惠，執(zhí)行的是正常浮動運價，經(jīng)過此次價格浮動后，運價不會再進行調(diào)整，不會增加發(fā)電企業(yè)負擔(dān)。

　　中鐵總?cè)耸繉ω斝掠浾哐a充稱，自9月以來，公路治超導(dǎo)致公路煤炭運輸價格有所提升，公路煤炭貨源有回歸鐵路跡象。鐵路為適應(yīng)運輸市場變化，落實鐵路貨運價格市場化定價機制，對煤炭運輸價格進行調(diào)整。10月10日起，多個鐵路局開始調(diào)增煤炭運價，電報通令全局將基準(zhǔn)運價（即基價2）恢復(fù)至國家規(guī)定的基準(zhǔn)運價率。

　　鐵路貨運大致包括運輸和裝卸兩個環(huán)節(jié)，收費標(biāo)準(zhǔn)分別對應(yīng)基價2和基價1。中國鐵路整車貨物每噸運價即：基價2乘以公里數(shù)再加上基價1（公式：基價2×公里+基價1=基準(zhǔn)運價率）。

　　相關(guān)鐵路局（公司）均為煤炭運輸大局，包括太原、烏魯木齊、西安、呼和浩特和鄭州鐵路局。太原鐵路局、鄭州鐵路局都明確稱：在實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線，整車煤運輸運價水平恢復(fù)國家規(guī)定的基準(zhǔn)運價。烏魯木齊鐵路局將煤炭整車運價在基準(zhǔn)運價基礎(chǔ)上上浮5%。西安鐵路局取消整車煤運輸每噸公里下調(diào)1分的優(yōu)惠。

　　中鐵總?cè)耸糠Q，11月9日下午，發(fā)改委將召開保障運力專題會議，與會者包括交通部、中鐵總、地方煤炭管理單位和發(fā)電企業(yè)，會議講究加大電煤拉運、保證煤炭運價穩(wěn)定進行協(xié)商。

　　該人士對財新記者解釋稱：近三年來，全國鐵路貨運量呈逐漸下滑態(tài)勢，煤炭運量更是一跌再跌，往年集中在晉陜蒙一帶的車皮被逐漸疏散至其他地域，更有多達上萬輛車皮被直接封存。此次煤炭運輸需求突如其來，鐵路部門來不及調(diào)整運力，于是短期內(nèi)局部出現(xiàn)運力緊張現(xiàn)象。簡而言之，此次電煤運輸緊張，不是因為鐵路運輸排不下足夠車輛，而是沒有足夠車輛可用于煤炭運輸。

　　該人士稱，11月以來，大秦線煤炭日運量達到125萬噸以上，環(huán)比增加20萬噸。目前環(huán)渤海的秦皇島、京唐港、東港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6個港口存煤接近1400萬噸，比最低時增加了近一倍，預(yù)計到11月將達到1600萬噸，煤炭運輸壓力可見一斑。

　　他還透露，中鐵總已與發(fā)改委進行了會商，提出加強調(diào)度指揮，與地方政府和重點企業(yè)協(xié)調(diào)對接，實時掌握重點地區(qū)和重點企業(yè)的煤炭生產(chǎn)、消耗、運輸和庫存情況。應(yīng)對措施還包括加大黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、陜西等重點地區(qū)鐵路運輸保障力度，組織煤炭直達運輸。

　　多鐵路局人士均對財新記者證實，從上周開始，全路已經(jīng)開始對除煤炭外的其他貨物實行停限裝政策，將空車全部調(diào)往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運輸。

　　《人民鐵道》報報道稱，為了確保環(huán)渤海地區(qū)煤炭供應(yīng)，中鐵總加強了煤運大通道大秦線的運輸組織，運用運力，使用價格政策，引導(dǎo)山西、內(nèi)蒙古等地煤炭企業(yè)增加到達環(huán)渤海港口的煤炭運量，正在協(xié)調(diào)環(huán)渤海各港口，加強接卸，垛位運用，提高港口煤炭堆存能力。

　　當(dāng)前國家鐵路貨運量一改三年低迷，連續(xù)三個月不斷增長。10月單月貨運量達2.44億噸，同比增長8.4%，創(chuàng)下2015年2月以來最高水平。同時，單月連續(xù)正增長也使鐵路累計貨運量下降幅度逐月收窄，今年前8個月至前10個月，國家鐵路累計貨運量同比下降分別為7.6%、6.3%和4.8%。

　　中鐵總數(shù)據(jù)顯示，10月，國家鐵路貨運日均裝車13.11萬車，增長13.2%。其中焦炭、金屬礦石、鋼鐵、木材等均增幅顯著。全國18個鐵路局（公司），16個實現(xiàn)了不同程度增長，其中煤炭運輸大局呼和浩特鐵路局增幅最大達35.4%。