國(guó)家發(fā)改委13日上午召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人趙辰昕在會(huì)議伊始就去產(chǎn)能稱，9月底，鋼鐵、煤炭?jī)蓚�(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，相關(guān)部門正在核實(shí)進(jìn)度數(shù)據(jù)，很快就會(huì)公布。

趙辰昕說，接下來，部際聯(lián)席會(huì)議將嚴(yán)格規(guī)范去產(chǎn)能驗(yàn)收工作，近日將組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，開展抽查驗(yàn)收，確保產(chǎn)能真去真退。

近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快，主要有以下幾個(gè)原因：

一是部際聯(lián)席會(huì)議持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。8月4日、9月13日部際聯(lián)席會(huì)議連續(xù)召開全國(guó)電視電話會(huì)議，要求工作往前排，督促進(jìn)展慢的地區(qū)加快進(jìn)度。對(duì)煤炭去產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢的12個(gè)省區(qū)市有關(guān)部門進(jìn)行集中約談。

二是專項(xiàng)督查層層傳導(dǎo)壓力。按照國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議部署，8月下旬起，部際聯(lián)席會(huì)議組成10個(gè)組赴各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行督查，并深入有關(guān)市、縣和企業(yè)，進(jìn)一步宣傳政策，傳導(dǎo)壓力，督促進(jìn)度。

三是開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為。專門成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作小組，常態(tài)化開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，市場(chǎng)供應(yīng)秩序得到好轉(zhuǎn)。

四是今年獎(jiǎng)補(bǔ)資金系數(shù)高，調(diào)動(dòng)了地方多退早退的積極性。

趙辰昕表示，在各方共同努力下，去產(chǎn)能工作取得積極成效。煤炭產(chǎn)量下降，價(jià)格出現(xiàn)回升，市場(chǎng)供大于求矛盾得到明顯緩解，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善。同時(shí)，也提振了相關(guān)行業(yè)的信心，改善了市場(chǎng)預(yù)期，緩解了通貨緊縮壓力。

同時(shí)應(yīng)看到，近一時(shí)期，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)了過快上漲勢(shì)頭，個(gè)別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的情況。目前即將進(jìn)入備冬儲(chǔ)煤時(shí)期，為統(tǒng)籌兼顧煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格保持在合理水平，近日，部際聯(lián)席會(huì)議與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)保持密切聯(lián)系，召開專題會(huì)議了解情況，分析出現(xiàn)的問題，加緊對(duì)煤炭供需形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和研判，研究提出針對(duì)性措施。

9月初，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤炭?jī)r(jià)格過快上漲的預(yù)案，并啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸左右。9月下旬又啟動(dòng)了一級(jí)響應(yīng)，日增加煤炭產(chǎn)量50萬噸。此外，適當(dāng)增加安全高效礦井的產(chǎn)能釋放，對(duì)符合特定條件的煤礦，今年第四季度可以在276至330個(gè)工作日之間釋放產(chǎn)能。從實(shí)施效果看，目前電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。10月10日，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長(zhǎng)18.1%，可用19天；秦皇島港存煤360萬噸，比8月末增加98萬噸，增長(zhǎng)37.4%。

下一步，部際聯(lián)席會(huì)議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對(duì)性措施，確保全國(guó)煤炭供需形勢(shì)基本平穩(wěn)。

針對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提出的“煤炭?jī)r(jià)格現(xiàn)在上漲過快，供需關(guān)系發(fā)生了變化，這是不是去產(chǎn)能的政策帶來的結(jié)果”這一問題，趙辰昕表示：去產(chǎn)能政策肯定是一個(gè)重要因素。

今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門、廣大煤炭企業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署積極推進(jìn)去產(chǎn)能工作，取得了積極進(jìn)展。我委會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，相繼提出了減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用等一攬子政策措施，推動(dòng)煤炭行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營(yíng)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)。1-8月全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，在需求回落的情況下供需關(guān)系發(fā)生明顯改善，各地煤炭?jī)r(jià)格均實(shí)現(xiàn)了不同程度的回升。秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤比年初上漲了每噸180元，這些成績(jī)的取得充分反映黨中央國(guó)務(wù)院的決策是完全正確的，煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署是堅(jiān)決有力的。

除了去產(chǎn)能以外，煤炭供需關(guān)系的變化還與以下幾個(gè)因素密切相關(guān)。一是火電消耗大幅增加。自7月份以來全國(guó)大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，一方面，水電出力大幅減少，由前6個(gè)月的增長(zhǎng)4%變成9月的下降12.8%；另一方面，氣溫偏高增加了居民生活用電量。在這兩個(gè)方面的影響下，7月、8月，9月前20天火電同比分別增長(zhǎng)4.8%、7.3%和12.9%。還有一個(gè)因素是違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制。還有一個(gè)因素，個(gè)別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運(yùn)輸，嚴(yán)格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運(yùn)輸�？偨Y(jié)起來，當(dāng)前煤炭供需關(guān)系改善，個(gè)別地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊，既是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，也受到一些客觀因素的影響。

針對(duì)中新社提出的“近期煤炭?jī)r(jià)格上漲較快，有人擔(dān)心去產(chǎn)能政策會(huì)導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足”這一問題，趙辰昕表示：可以肯定的說，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。

一方面，從供需形勢(shì)看，我國(guó)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢(shì)目前沒有根本改變。當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭?jī)r(jià)格過快上漲，缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。煤炭供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)大的問題。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)的增長(zhǎng)空間。

另一方面，從政策措施這個(gè)角度看。目前通過全國(guó)的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。對(duì)這些煤礦可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化有序釋放。對(duì)此部際聯(lián)席會(huì)議已有預(yù)案和相關(guān)調(diào)控措施，剛才介紹總體情況時(shí)已經(jīng)介紹了。其次，全國(guó)運(yùn)力比較寬松，煤炭運(yùn)輸調(diào)配有較強(qiáng)保障。

第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通過統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，可以進(jìn)一步減少無效供給，持續(xù)擴(kuò)大有效供給，提高煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

第四，積極鼓勵(lì)并著力推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期的合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、誠(chéng)信高效的合作關(guān)系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。趙辰昕說，概括起來，總結(jié)為兩句話：第一句，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。第二句，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，信心不容動(dòng)搖、力度不能減弱。