中煤遠(yuǎn)大訊: 3月 21 日,國際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》網(wǎng)站刊文稱,中國已經(jīng)接近甚至到達(dá)碳排放峰值,這 比預(yù)計的時間點要早得多。那么,中國碳排放達(dá)到頂峰了嗎?為此,本報采訪了國家應(yīng)對氣候變 化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任、曾參加過 19 次聯(lián)合國氣候談判會議的中國代表團(tuán)代表鄒驥。
對此應(yīng)持更為審慎態(tài)度
該文援引中國國家統(tǒng)計局 2 月份發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,中國的煤炭消費量在 2015 年降低了 3.7%。 文章還引用自然資源保護(hù)協(xié)會亞洲干事芭芭拉·費納莫的評價稱,這樣的下降對中國來說史無前 例,并認(rèn)為這是“一個驚喜”。
而倫敦政經(jīng)學(xué)院 3 月 16 日發(fā)布的一份研究報告也認(rèn)為,中國的碳排放量可能在 2015 年就已 經(jīng)開始下降。
鄒驥則認(rèn)為,現(xiàn)在說中國碳排放達(dá)到峰值還為時過早。早在 2014 年 11 月 12 日,中美雙方 在北京發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中就提出,中國計劃 2030 年左右二氧化碳排放達(dá)到峰 值且將努力早日達(dá)峰。這個目標(biāo)在 2015 年中國向聯(lián)合國提交的“國家自主決定貢獻(xiàn)”以及氣候 變化巴黎大會中都得到了重申。
“現(xiàn)在國際上有觀點認(rèn)為在近兩年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景之下,煤炭消費出現(xiàn)連續(xù)兩年 小額下降后,中國經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放間逐漸脫鉤!编u驥分析說,其實這只是受到了經(jīng)濟(jì) 周期的影響,即使工業(yè)用量下降,當(dāng)未來中國經(jīng)濟(jì)以消費為主要發(fā)動機(jī)時,還可能會“按下葫蘆 浮起瓢”。
歷史表明或有間歇性峰值
事實上,發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗證明,碳排放會出現(xiàn)間歇性峰值。
以美國為例,在過去 100 多年里共出現(xiàn)過三次碳排放峰值,分別出現(xiàn)在上世紀(jì) 30 年代、70 年代和 2007 年。事實證明,前兩次峰值實際上是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)滯脹等影響,在下降之后不 久就有了更大幅度的攀升。直到 2007 年又一次峰值出現(xiàn)后,外界普遍認(rèn)為趨勢已經(jīng)比較穩(wěn)定。
“到了這個發(fā)展階段,美國的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,非高碳強度的產(chǎn)業(yè)如信息、 通訊等比較發(fā)達(dá),碳排放量不高但產(chǎn)值很高,經(jīng)濟(jì)越來越依靠效率的提高!编u驥說,數(shù)據(jù)顯示, 類似情況在英國、德國等發(fā)達(dá)國家都出現(xiàn)過。
中國遵守對世界的承諾
該文還認(rèn)為,去年中國作出 2030 年后溫室氣體排放開始下降的承諾后,外界的一致觀點就 是,這一排放頂峰的到達(dá)時間不會晚于 2025 年。對于這個說法,鄒驥表示認(rèn)可,因為 5 年本來 就在誤差允許的范圍內(nèi)。
“中國立下的碳排放目標(biāo)比較實事求是,一些太樂觀或者太悲觀的判斷,都不利于實際進(jìn)程 的推進(jìn)!编u驥認(rèn)為,如果盲目要求中國停留在現(xiàn)在的居民收入和碳排放水平上,其結(jié)果只能是 陷入“中等收入陷阱”。
事實上,新近公布的“十三五”規(guī)劃綱要中,包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存、去 杠桿等在內(nèi)的諸多措施,都表明了中國減排的決心。另外,規(guī)劃中對于空氣質(zhì)量提出的嚴(yán)格要求, 實際上也是對化石能源的限制。
“十三五”規(guī)劃是一個低碳的發(fā)展規(guī)劃,鄒驥認(rèn)為,如果到 2020 年中國有能力把工作都做
到位,就能為 2030 年打下很好的基礎(chǔ),履行好對世界的承諾。
(來源:人民日報海外版 編輯:王鈺博 供稿/審校:駱慶生)
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