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中煤遠(yuǎn)大訊: 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出,體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是一對(duì)“相反相成”的概念,政府調(diào)控的職能在于實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡。我們所熟悉的需求側(cè)管理,通常通過(guò)抽緊或放松銀根,對(duì)總需求進(jìn)行抑制或刺激,實(shí)施“反周期”操作。供給側(cè)管理則不同,它具有明顯的區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、定向調(diào)控等結(jié)構(gòu)性特征,操作難度也大得多。
首先,從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的視角看,供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征,是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段或不同時(shí)代的決定性因素。人類社會(huì)從自然原始狀態(tài),一路走過(guò)以農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標(biāo)志的文明提升過(guò)程,其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新,都發(fā)生在供給側(cè)。在全球化時(shí)代,供給側(cè)以美國(guó)蘋(píng)果公司產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新,可以在中國(guó)釋放出巨大的消費(fèi)需求;出于對(duì)國(guó)內(nèi)供給不足的響應(yīng),中國(guó)游客會(huì)到日本去“爆買”馬桶蓋。我們以往密切關(guān)注的需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資、凈出口,其實(shí)已衍生出“結(jié)構(gòu)化”的邏輯,只有將這種結(jié)構(gòu)化邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè),才形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系的完整認(rèn)知和把握——在現(xiàn)實(shí)世界,完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不能解決結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政策供給”和激發(fā)潛力釋放的“制度供給”必不可少。
其次,從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐看,政府實(shí)施供給側(cè)管理已有成功經(jīng)驗(yàn)在先。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,美國(guó)當(dāng)局區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)支持,先后給花旗、“兩房”、通用注資,成為引導(dǎo)復(fù)蘇過(guò)程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)近年也一再實(shí)行“定向?qū)捤伞,結(jié)構(gòu)化運(yùn)用貨幣政策,在財(cái)政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。
第三,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的我國(guó)具體國(guó)情看,客觀上也需要實(shí)施理性的供給側(cè)管理。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國(guó)防、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面,急需通過(guò)深化改革和制度供給,解放生產(chǎn)力,化解矛盾和隱患,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。
(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯:王鈺博 供稿/審校:駱慶生)
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