煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐太快，整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的歷史欠賬與其他行業(yè)相比明顯偏多，而補(bǔ)齊這些欠賬并非一日之功�？偟膩砜�，煤炭產(chǎn)業(yè)必須既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在硬件方面和民生改善領(lǐng)域加大投入力度。只有如此，才能為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期科學(xué)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了15家煤炭企業(yè)的聯(lián)合倡議書，呼吁全行業(yè)在保障安全生產(chǎn)和煤炭穩(wěn)定供給的前提下，于2016年春節(jié)期間停止生產(chǎn)和建設(shè)施工，讓廣大職工休假。

這一倡議，是煤炭產(chǎn)業(yè)償還歷史欠賬的必然舉措之一，也是改革發(fā)展成果共享的具體體現(xiàn)，不應(yīng)被狹隘地理解為“煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過快釋放、市場(chǎng)供給大于需求的無奈之舉”。

一方面，煤炭企業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)放假，無法從根本上改變國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供需格局。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)36.85億噸。這意味著，春節(jié)停產(chǎn)7天有望減少國(guó)內(nèi)原煤供給約7000萬噸。但是，這期間，全國(guó)多數(shù)用煤企業(yè)也處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭消費(fèi)需求也會(huì)相應(yīng)減少。況且，與已經(jīng)持續(xù)49個(gè)月超過3億噸的全社會(huì)庫(kù)存相比，減產(chǎn)7000萬噸無法從根本上改變高庫(kù)存的供給格局。

另一方面，由于發(fā)展階段的原因，過去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)煤炭供需格局相對(duì)緊張，煤炭產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨“迎峰度夏”“迎峰度冬”的巨大壓力，導(dǎo)致煤炭工人的休假權(quán)益長(zhǎng)期無法得到有效保障，形成歷史欠賬。如今，市場(chǎng)行情已經(jīng)完全逆轉(zhuǎn)，煤礦生產(chǎn)效率大幅提高，煤礦企業(yè)完全有條件讓煤礦工人在節(jié)假日期間正常休假。

目前，我國(guó)煤炭生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐太快，整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的歷史欠賬與其他行業(yè)相比明顯偏多。比如，煤炭產(chǎn)業(yè)粗放型、掠奪式的發(fā)展模式，帶來了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，給生態(tài)環(huán)境造成極大破壞；在重速度和規(guī)模擴(kuò)張的格局下，煤炭企業(yè)“小、散、亂、差”的頑疾根深蒂固，產(chǎn)業(yè)集中度偏低；煤炭企業(yè)“黃金十年”期間賺錢太容易，導(dǎo)致企業(yè)局限于挖煤、賣煤，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。

這些歷史欠賬，正是被煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的輝煌所掩蓋的矛盾。而當(dāng)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生大逆轉(zhuǎn)時(shí)，所有累積的問題和矛盾集中暴露，給煤炭企業(yè)帶來沉重一擊，加劇了其發(fā)展困難。

當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)從供需偏緊轉(zhuǎn)為供給總量過剩。這一行情讓許多煤炭企業(yè)苦不堪言，但也在很大程度上為全行業(yè)放慢擴(kuò)張腳步、補(bǔ)齊歷史欠賬創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。要想補(bǔ)齊這些短板、補(bǔ)上歷史欠賬，煤炭產(chǎn)業(yè)必須從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度出發(fā)，認(rèn)真梳理煤炭產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展和快速擴(kuò)張帶來的困難和問題。

當(dāng)然，煤炭業(yè)該補(bǔ)的欠賬還很多，而補(bǔ)齊這些欠賬并非一日之功。總的來看，煤炭產(chǎn)業(yè)必須既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既重視補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，又加大投資于人的力度；既要在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、清潔利用等硬件方面加大投入，也要在保護(hù)工人合法權(quán)益、關(guān)注礦工收入增加等民生領(lǐng)域加大投入力度。只有如此，才能為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期科學(xué)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   （來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 編輯：駱慶生）