傳聞已久的燃煤上網(wǎng)電價(jià)再度下調(diào)塵埃落定。23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，明年1月1日起正式下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。受此影響，發(fā)用電企業(yè)及煤炭企業(yè)喜憂參半。
    山東電企減利165億
    “此次山東上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的幅度要高于全國(guó)平均水平，每千瓦時(shí)將降低4.65分，按照明年發(fā)電量與今年相當(dāng)?shù)碾娏繙y(cè)算，發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)將因此減少約114億元，加上今年4月份下調(diào)減少利潤(rùn)50億元，山東發(fā)電企業(yè)將因此損失約165億元的利潤(rùn)�！�24日，山東省經(jīng)信委電力處副處長(zhǎng)劉學(xué)軍接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
    據(jù)了解，本次下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
    同時(shí)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    這已是今年第二次降低銷售電價(jià)。今年4月20日，我國(guó)已將全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低約2分錢，工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)降低約1.8分錢。
    “4月份，山東上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)了2.02分，影響發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)50億元，工商業(yè)用電銷售價(jià)下調(diào)了2.59分，加上其他因素平均每千瓦時(shí)降了3.07分，山東工商業(yè)用電成本為此總共降低了72億元�！眲�學(xué)軍告訴導(dǎo)報(bào)記者，由于本次調(diào)整售電側(cè)電價(jià)下調(diào)幅度還未明確，但如果以山東每年2000億千瓦時(shí)的工業(yè)售電量測(cè)算，因下調(diào)一項(xiàng)山東工業(yè)企業(yè)因此降低用電成本93億元。
    據(jù)劉學(xué)軍介紹，1-11月份，山東全社會(huì)用電量4662億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.65%，其中工業(yè)用電量為3693億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.95%，占全部用電量的79%。全省發(fā)電量為4208億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.85%。
    工業(yè)企業(yè)迎利好
    “電價(jià)下調(diào)也在意料之中，按煤電聯(lián)動(dòng)觸發(fā)點(diǎn)，早已應(yīng)該下調(diào)電價(jià)。只是沒想到山東下調(diào)幅度如此之大，上半年的調(diào)整已經(jīng)影響了年度目標(biāo)的完成，這次下調(diào)將對(duì)明年的利潤(rùn)帶來嚴(yán)重沖擊�！比A能德州電廠辦公室一位工作人員24日告訴導(dǎo)報(bào)記者。
    事實(shí)上，過去兩年里燃煤上網(wǎng)電價(jià)已3次下調(diào)，外界普遍認(rèn)為煤價(jià)大幅下跌令發(fā)電企業(yè)獲得了足夠豐厚的利潤(rùn)，存在較大的讓利空間。對(duì)此，該工作人員告訴導(dǎo)報(bào)記者，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全社會(huì)用電量增速明顯放緩，電廠的火電平均利用小時(shí)數(shù)已較往年明顯下降，營(yíng)業(yè)收入也有所下降。目前電廠盈利空間主要是煤價(jià)下行后出現(xiàn)的價(jià)格差。
    但上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說卻是利好。淄博一家鋁業(yè)企業(yè)辦公室主任張子明告訴導(dǎo)報(bào)記者，電力成本約占電解鋁生產(chǎn)完全成本的40%，1分錢電價(jià)大概對(duì)應(yīng)125元/噸鋁，電價(jià)下調(diào)4.65分，鋁的生產(chǎn)成本將下降581元/噸。
    “電價(jià)下調(diào)后，噸鋼成本將減少30元左右，在鋼價(jià)難有起色的情況下，成本降低意味著利潤(rùn)增加�！睗�(jì)南一鋼材貿(mào)易商周鳳鳴告訴導(dǎo)報(bào)記者。
    中宇資訊分析師關(guān)大利表示，實(shí)體產(chǎn)業(yè)，尤其是高耗能行業(yè)將受益于電力成本降低，毛利率有望提升，有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)盈利水平將得到改善，其中電力成本占比近40%的電解鋁行業(yè)最為受益。
    煤企或受波及
    但對(duì)于掙扎在虧損邊緣的煤炭企業(yè)來說，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是雪上加霜。
    23日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格）報(bào)收于372元/噸，比前一報(bào)告期上漲1元/噸。但是這一水平還是比去年同期下降了153元/噸、降幅為29.1%，比去年底下降了153元/噸、降幅為29.1%。
    而從22日開始，同煤、神華等煤炭企業(yè)先后舉行煤炭訂貨會(huì)，試圖和用煤企業(yè)簽訂長(zhǎng)協(xié)合同。同煤方面提出了定量不定價(jià)的協(xié)議原則。神華方面則給出兩套長(zhǎng)協(xié)方案：一是全年統(tǒng)一價(jià)神混1-5500大卡平倉(cāng)400元/噸；另一種是參考環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，以月度定價(jià)的方式來確定每月的基準(zhǔn)價(jià)。
    “上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)正式落地，電廠必定會(huì)向煤炭企業(yè)施壓，將進(jìn)一步壓低煤炭?jī)r(jià)格�！弊縿�(chuàng)資訊煤炭分析師劉杰表示，煤價(jià)每下調(diào)10元/噸，折算成發(fā)電成本將下調(diào)0.67分/千瓦時(shí)，也就是說，按照價(jià)值鏈傳導(dǎo)，電價(jià)下調(diào)3分，煤價(jià)將有44.8元/噸的下調(diào)空間。目前煤炭市場(chǎng)依然是買方市場(chǎng)，電價(jià)下調(diào)電廠可能會(huì)加大對(duì)于煤價(jià)的打壓力度，在目前煤市已出現(xiàn)回暖情況下，煤價(jià)上漲勢(shì)頭將被壓制。
    關(guān)大利則認(rèn)為，由于煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)利空消息已不再敏感，本次的電價(jià)下調(diào)對(duì)煤價(jià)影響有限。
    據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董躍鷹透露，中煤協(xié)統(tǒng)計(jì)的90家大型煤企整體虧損4.4億元，而去年同期，這項(xiàng)數(shù)據(jù)還是整體盈利217.7億元。
    而近日，37家煤炭上市公司陸續(xù)發(fā)布2015年三季報(bào)。其中，20家企業(yè)虧損，前三季度虧損超10億元的有6家，虧損面較半年報(bào)繼續(xù)擴(kuò)大。虧損最嚴(yán)重的陜西煤業(yè)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為虧損18.06億元，較去年同期的凈利潤(rùn)9.23億元，相差近30億元。
    導(dǎo)報(bào)記者從山東省煤炭局了解到的數(shù)據(jù)也表明，煤炭行業(yè)的日子不好過。11月份，受暴雪等惡劣天氣影響，山東煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行弱勢(shì)企穩(wěn)，原煤產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)，商品煤銷量和期末庫存量環(huán)比下降，當(dāng)月商品煤價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比大幅下降。
    11月份，山東全省煤礦生產(chǎn)原煤1169.3萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)0.7%，銷售商品煤1161.8萬噸，環(huán)比下降0.3%。截至11月末，全省煤礦期末庫存294.5萬噸，同比增長(zhǎng)38.6%，其中省屬煤礦庫存244.5萬噸，同比增長(zhǎng)45.8%。1-11月，全省煤礦累計(jì)生產(chǎn)原煤1.33億噸，同比下降3.49%；累計(jì)銷售商品煤1.29億噸，同比下降2.96%。
    電價(jià)新機(jī)制醞釀出臺(tái)
    但此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的時(shí)機(jī)似乎很微妙。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出明確信號(hào)，我國(guó)將降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    “此次電價(jià)下調(diào)是煤價(jià)下跌幅度過大，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的結(jié)果�！眲�學(xué)軍說，從2013年下半年起，全國(guó)共有3次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)。其中今年4月的電價(jià)下調(diào)明確與煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)，其余兩次均與環(huán)保電價(jià)、可再生能源附加費(fèi)相關(guān)。事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)新一輪煤電聯(lián)動(dòng)方案或很快推出。
    據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解，國(guó)家發(fā)改委于9月30日推出中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。其采用5000大卡動(dòng)力煤到廠價(jià)作為指數(shù)價(jià)格，由發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心根據(jù)全國(guó)1600多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的價(jià)格得出，每月向社會(huì)公開發(fā)布一次。即將于2016年1月1日正式運(yùn)行，作為煤電聯(lián)動(dòng)煤價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    “中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)的出臺(tái)旨在便于政府宏觀調(diào)控，特別是完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！鄙綎|大學(xué)電氣工程學(xué)院張利教授表示，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革的第一步。隨著《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》的出臺(tái)，成品油、天然氣價(jià)格改革逐步完善，上網(wǎng)電價(jià)的完善也勢(shì)在必行。
    劉杰告訴導(dǎo)報(bào)記者，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)的發(fā)布，意味著今后電價(jià)的調(diào)整可以參照這一指數(shù)，從價(jià)格指數(shù)出發(fā)來判斷成本，使煤電聯(lián)動(dòng)相對(duì)透明。
    “煤電聯(lián)動(dòng)當(dāng)前的難點(diǎn)是缺乏一個(gè)有效煤價(jià)參照，發(fā)改委推出中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)意圖明確。只要有了參照煤價(jià)，未來煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制就將趨于常態(tài)化�！眲⒔鼙硎�，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)的出臺(tái)，使市場(chǎng)能夠清晰地了解未來電價(jià)將要調(diào)整的方向和幅度，有利于發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)提前做好經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
    至于居民用電是否會(huì)下調(diào)？華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴表示，下一步，預(yù)計(jì)居民用電價(jià)格短期內(nèi)不會(huì)下調(diào)。居民電價(jià)并沒放開，因此政府可能利用煤價(jià)低的時(shí)機(jī)加快補(bǔ)充可再生能源發(fā)展基金。（來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）