煤炭行業(yè)“寒冬”依舊，目前煤炭價格與歷史高位相比已下跌58%，回到了2004年年末的水平，而這種頹勢還沒有止住。

為解決煤炭的產(chǎn)能過剩的問題，中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱“中煤協(xié)”）表示，煤礦退出機(jī)制的政策建議初稿已形成。中煤協(xié)副會長姜智敏17日下午在北京透露，針對部分超能力生產(chǎn)的情況，國家發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局等多部門聯(lián)合抽查了晉陜蒙三省區(qū)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦，基本摸清了家底，開展了嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)專項活動。中煤協(xié)配合有關(guān)部門開展了建立煤礦退出機(jī)制的研究，形成了政策建議初稿。

中煤協(xié)17日公布的最新報告顯示，截至10月末，全社會煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)46個月超過3億噸�！包S金十年”煤炭投資持續(xù)高速增長，加劇了化解過剩產(chǎn)能的難度。

截至2014年底，累計新增煤炭產(chǎn)能30億噸左右，在建產(chǎn)能超過10億噸，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)等問題十分嚴(yán)重。

此前，國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014－2020年）》，到2020年，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。粗略計算，2014年中國能源消費(fèi)總量42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例約66%，這與“十三五”末“62%”的目標(biāo)仍存在一定差距。

中煤協(xié)分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩、非化石能源發(fā)展加快、環(huán)保約束增強(qiáng)、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量降等因素，導(dǎo)致煤炭需求受到抑制。比如在四大耗煤行業(yè)中，除了化工行業(yè)前10個月耗煤同比增長8.7%外，電力、鋼鐵、建材行業(yè)耗煤分別下降6.4%、3.4%、8.1%。

中煤協(xié)17日發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，今年前10個月，中國煤炭消費(fèi)量約32.3億噸，同比減少1.6億噸，下降4.7%。在去年中國煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)15年來首次負(fù)增長之后，煤炭消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

隨著國家調(diào)控能源消費(fèi)總量，提高非化石能源消費(fèi)比重的政策力度不斷加大，煤炭需求增速放緩將成為一種常態(tài)。目前，煤炭行業(yè)本身處于“岌岌可�！钡睦Ь�。數(shù)據(jù)顯示，前10個月，全國煤炭產(chǎn)量同比下降3.6%。同時，價格大幅下跌，動力煤價格下跌明顯。18日發(fā)布的最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于375元/噸，約為年初高點(diǎn)的70%，與歷史高位相比已經(jīng)下降近58%，目前煤價已跌回2004年年末的水平。（來源：澎湃新聞網(wǎng)）