為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，交流國家和省級能源規(guī)劃編制情況，安排部署下一階段規(guī)劃工作，11月9日，國家能源局在京召開全國“十三五”能源規(guī)劃工作座談會。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力同志出席會議并作重要講話。國家能源局副局長劉琦同志主持會議。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會精神。會議認(rèn)為，五中全會審議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》闡明了黨和國家的戰(zhàn)略意圖，明確了今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，順應(yīng)了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。

　　會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想的第一個五年規(guī)劃期。做好能源規(guī)劃工作，必須深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和提高能源發(fā)展質(zhì)量為中心，著力推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，著力推進(jìn)能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，努力建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為全面建成小康社會、實現(xiàn)建黨百年奮斗目標(biāo)提供安全可靠的能源保障。

　　會議強調(diào)，遵循五中全會確定的“五大發(fā)展理念”，“十三五”時期能源發(fā)展改革的主要任務(wù)，要從以下五個方面來謀劃：

　　一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)的集中攻關(guān)，爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列。加快能源體制機制創(chuàng)新，破解制約能源創(chuàng)新發(fā)展的體制約束。大力推動能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機制。

　　二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率。著力推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，實施電力和天然氣調(diào)峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。

　　三是堅持綠色發(fā)展。圍繞“兩增加、一提高”三個目標(biāo)（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），繼續(xù)控制能源消費總量，推進(jìn)重點地區(qū)煤炭減量替代，大力發(fā)展非化石能源，大力推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快重點領(lǐng)域用能方式變革。

　　四是堅持開放發(fā)展。重點落實“一帶一路”戰(zhàn)略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動重大能源項目落地。繼續(xù)推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，帶動相關(guān)裝備、技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易“走出去”。

　　五是堅持共享發(fā)展。適應(yīng)人民群眾生活條件改善要求，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造，為擴大民用天然氣和電力消費創(chuàng)造條件。把能源發(fā)展和扶貧攻堅有機結(jié)合起來，重大能源工程項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。

　　會議要求，能源戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，按照習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”總要求和全會確立的新理念、新思路，以強烈的使命感和高度的責(zé)任感，扎實做好各項工作，盡心盡力編制出一部經(jīng)得起歷史檢驗、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、讓黨和人民群眾滿意的“十三五”能源規(guī)劃，為推動能源生產(chǎn)和消費革命，實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　國家能源局黨組成員、總經(jīng)濟師、有關(guān)司負(fù)責(zé)同志，國家有關(guān)部門相關(guān)司負(fù)責(zé)同志，各省能源主管部門、有關(guān)中央能源企業(yè)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、國家能源規(guī)劃專家委員會、國家能源規(guī)劃咨詢工作組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。

來源：國際能源局