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中國能源變革亟須解決的三大問題

2015/11/12 9:55:33       

  11月7日,2015國際能源變革論壇的分論壇“能源互聯(lián)網(wǎng)分論壇”在蘇州進行。華北電力大學教授曾鳴在會上發(fā)表了題為“能源變革與能源互聯(lián)網(wǎng)”的主旨演講。

  曾鳴在會上指出,隨著市場化改革的推進以及需求響應技術、能源互聯(lián)網(wǎng)技術等新興技術的不斷革新,需求側可以挖掘的潛在資源也越來越多。然而目前尚未形成多元化的終端能源消費模式,缺少市場手段來充分挖掘需求側資源,缺乏需求響應技術平臺,無法實現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應商。這些問題也是實現(xiàn)“用能效率高效化、用能方式個性化、用能技術智能化、用能選擇多元化”能源變革目標的最大障礙之一。

   一、為何要進行能源變革

  當前,我國在能源領域面臨著多方挑戰(zhàn)。特別是進入本世紀后,能源消費增長迅速,能源消費總量從2000年不足14億噸標準煤,增長到2014年的38.4億噸標準煤,雖然近年來增長率有所下降,但年平均增長率依舊達到7.4%。按照這種趨勢,未來我國能源消費量將超過社會的承載能力。同時,我國的能源結構仍然以煤炭為主,這給我們的環(huán)境帶來了一系列問題,污染、霧霾等問題突出,不符合當前國際能源的多元化、低碳化發(fā)展趨勢,而目前清潔能源的消納又存在諸多限制。因此,能源領域從生產(chǎn)到消費的重大變革勢在必行。

  二、能源變革的關鍵點有哪些

  能源變革應該摒棄“點式改革”的傳統(tǒng)思路,尋求能源領域從能源體制、能源技術到能源生產(chǎn)供應,再到能源消費的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈式改革”,從而保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。當然,變革要有輕有重、有先有后、有緩有急,對于每個環(huán)節(jié),都要突出變革的關鍵點。

  ? 能源體制變革的關鍵點:協(xié)調好市場和政府“兩只手”的作用:構建有效競爭的市場體系,轉變政府監(jiān)管方式(突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度);深化電力體制改革。

  ? 能源技術變革的關鍵點:能源互聯(lián)網(wǎng)技術、新能源電力系統(tǒng)技術、需求響應技術。

  ? 能源生產(chǎn)和供應體系變革的關鍵點:促進清潔能源經(jīng)濟有效地消納,建立多元能源供應體系。

  ? 能源消費模式變革的關鍵點:高效化的用能效率、個性化的用能方式、智能化的用能技術、多元化的用能選擇。

  三、能源變革目前面臨的問題

  問題一:清潔能源消納問題。近年來,西南基地“棄水”和“三北”基地“棄風”、“棄光”問題比較嚴重。主要表現(xiàn)在:1)“西南”基地和“三北”基地就地消納能力有限;2)可再生能源外送困難;3)可再生能源發(fā)電所需要的調峰電源不配套;4)可再生能源電力補貼資金缺口以及可再生能源電價附加壓力較大。然而,目前可再生能源的規(guī)劃,尤其是風電和太陽能發(fā)電的規(guī)劃更多地是以自然資源論來確定,對于消納市場在哪兒、怎么上網(wǎng)、如何消納等問題考慮不足。如果在能源變革、電力體制改革以及十三五能源規(guī)劃中,不能很好的解決這個問題,那么我國能源革命的目標就很難實現(xiàn)。

  問題二:燃煤發(fā)電定位問題。一方面,隨著電力需求放緩,我國發(fā)電機組利用小時將呈下降態(tài)勢;同時,國家為防治大氣污染而嚴格控制煤炭消費(東部已實行煤炭減量替代政策),環(huán)境治理力度加大。另一方面,據(jù)統(tǒng)計,已核準和發(fā)路條火電項目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。上述兩種不匹配的情況,使得煤電定位模糊化。煤電是實現(xiàn)近零排放之后繼續(xù)上大容量擔任基荷?還是要上具有調峰能力的合適容量的燃煤發(fā)電機組來支撐大規(guī)模風電和光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)?未來的電源結構中煤電應該處于什么位置?

  問題三:能源消費模式問題。我國傳統(tǒng)電力發(fā)展基本遵循“擴張保供”的思路,單純增加發(fā)電裝機和輸配電容量來滿足日益增長的用電需求。在這種模式下,能源消費方式單一,需求側資源的作用沒有體現(xiàn)。近年來,隨著市場化改革的推進以及需求響應技術、能源互聯(lián)網(wǎng)技術等新興技術的不斷革新,需求側可以挖掘的潛在資源也越來越多。然而,當前存在的問題是:1)尚未形成多元化的終端能源消費模式,缺少市場手段來充分挖掘需求側資源;2)缺乏需求響應技術平臺,無法實現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應商。上述問題也是實現(xiàn)前面所提的“用能效率高效化、用能方式個性化、用能技術智能化、用能選擇多元化”能源變革目標的最大障礙之一。

  四、能源革命的著力點

  能源變革需要依托“一軟一硬”兩個平臺,作為著力點。

  著力點之一:軟平臺(電力體制改革、十三五規(guī)劃)

  電力體制改革:在電力體制改革方面,要加快市場化改革進程,建立健全電力輔助服務市場以及容量市場,讓燃煤發(fā)電從輔助服務市場上“掙大錢”,而在電能市場上只能“掙小錢”,并凸顯需求響應資源的潛在價值,從而實現(xiàn)電力市場中多種能源、資源間的功能互補和價值匹配,為能源變革提供所需的市場環(huán)境。

  十三五規(guī)劃:在十三五能源規(guī)劃方面,要強化能源統(tǒng)一規(guī)劃,通過合理安排清潔能源發(fā)電與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電的組合優(yōu)化,基于最大限度利用清潔能源的基本目標來配備燃煤發(fā)電機組的調峰容量,利用傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的可調控性、靈活性來彌補清潔能源的間歇性、波動性,從而促進清潔能源電力的高效消納 。

  著力點之二:硬平臺(能源互聯(lián)網(wǎng))

  能源互聯(lián)網(wǎng)定義(曾鳴):能源互聯(lián)網(wǎng)是以電力系統(tǒng)為核心和紐帶,構建的多類型能源互聯(lián)網(wǎng)絡,利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術改造能源行業(yè),能夠實現(xiàn)橫向多源互補,縱向源-網(wǎng)-荷-儲協(xié)調的,能源與信息高度融合的新型能源利用體系。

  能源互聯(lián)網(wǎng)定位:能源互聯(lián)網(wǎng)是能源變革的標志性技術,將促進能源行業(yè)新技術、新商業(yè)模式的發(fā)展,從而實現(xiàn)能源的清潔、高效、安全、便捷、可持續(xù)利用。

  能源互聯(lián)網(wǎng)特征:1、“橫向多源互補”,是指電力系統(tǒng)、煤炭、石油系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、天然氣供應系統(tǒng)等多種能源資源系統(tǒng)之間的互補協(xié)調,突出強調各類能源之間的“可替代性”;2、“縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調”,實現(xiàn)能源資源的開發(fā)利用和資源運輸網(wǎng)絡、能量傳輸網(wǎng)絡之間的相互協(xié)調;使電力需求側管理進一步擴大化成為全能源領域的“綜合用能管理”。

  能源互聯(lián)網(wǎng)與能源變革的關系:

  能源互聯(lián)網(wǎng)與能源技術變革的關系/結合點:廣域電力網(wǎng)絡互聯(lián)技術;多能源融合與儲能技術;能源路由器技術;用戶側自動響應技術;電動交通及其與電網(wǎng)的交互技術。

  能源互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)變革的關系/結合點:新型能源生產(chǎn)商業(yè)模式;降低能源市場的準入門檻;能源消費者可以同時成為能源生產(chǎn)者。

  能源互聯(lián)網(wǎng)與能源消費變革的關系/結合點:用戶用能方式多樣化;智能化水平提高;用能效率提升;成本降低;更多的自主選擇權。

  能源互聯(lián)網(wǎng)與能源體制變革的關系/結合點:售電側市場放開;培育多元化市場主體;形成有序競爭的市場體系;科學有效的監(jiān)管。

來源:中國能源報 

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