7月23日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從七個(gè)方面提出推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的20條意見。這是工業(yè)和信息化部成立以來，首次就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺指導(dǎo)意見。

　　中小企業(yè)集群式發(fā)展是近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。據(jù)工信部中小企業(yè)局對29個(gè)省區(qū)市的不完全統(tǒng)計(jì)，去年我國形成銷售收入超過20億元的產(chǎn)業(yè)集群2530個(gè)，擁有企業(yè)94.68萬戶，吸納就業(yè)5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤2.69萬億元。浙江等地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入已超過本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。

　　此次指導(dǎo)意見的發(fā)布旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和“中國制造2025”的要求，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　指導(dǎo)意見提出，各地要按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行規(guī)劃布局和功能定位。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)銜接。鼓勵支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，高效開發(fā)利用土地。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，要發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動效應(yīng)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)明確2到3家龍頭骨干企業(yè)，并對其重點(diǎn)扶持。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，培育和發(fā)展一批成長性好的企業(yè)。

　　指導(dǎo)意見還明確，要加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，推動要素聚集和價(jià)值提升；提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設(shè)智慧集群；提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)集群競爭優(yōu)勢 ；提升公共服務(wù)能力，支撐產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。（來源：中國煤炭資源網(wǎng)）