“瀾滄江-湄公河的航道整治后，云南大的商品貨物有望通過水運(yùn)入海。”6月8日，重慶西南水運(yùn)工程所專家杜宗偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

 瀾滄江-湄公河航道在上個(gè)世紀(jì)90年代已經(jīng)通航，最大的船舶可以達(dá)到420噸，但因老撾會(huì)曬至瑯勃拉邦300公里河道未實(shí)施整治工程，枯水期淺河段僅能通航60噸級(jí)船舶，這限制了從云南貨運(yùn)走水路出海的便捷性。

 目前，中國與泰國、老撾、緬甸已經(jīng)就《瀾滄江-湄公河國際航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》達(dá)成了共識(shí)，預(yù)備到2025年將建成從思茅港南得壩至老撾瑯勃拉邦890公里，通航500噸級(jí)船舶的國際航道。

 上述航道與目前中國在泰國預(yù)備建設(shè)的鐵路，即泛亞鐵路的中線部分有部分連接，這可能會(huì)成為云南出海的新通道。

 此前今年5月25日，云南交通廳廳長劉一平在交通部網(wǎng)站訪談時(shí)透露，瀾滄江-湄公河航運(yùn)規(guī)劃，是云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，根據(jù)國家層面和省層面的部署，積極推進(jìn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。

   云南正推進(jìn)兩大通道

 云南交通廳廳長劉一平此前透露， 目前云南交通廳正積極配合交通運(yùn)輸部推進(jìn)兩個(gè)通道建設(shè)工作。

 一是瀾滄江-湄公河水運(yùn)通道，務(wù)實(shí)推進(jìn)國際航道二期整治項(xiàng)目前期工作。中方一直重視與老緬泰三國的瀾滄江-湄公河國際航運(yùn)合作，2002-2004年出資由四國專家對(duì)航道進(jìn)行了一期整治。

 目前，正聯(lián)合老撾、緬甸和泰國編制《瀾滄江-湄公河國際航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》（以下稱《發(fā)展規(guī)劃》），為航道二期整治項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

 瀾滄江-湄公河航道二期整治工程約需23億元。2014年12月19日至20日召開的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)外宣布，中方“將出資1億元人民幣，用于開展瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作”。

 云南省交通廳將在交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)下，與老緬泰三方共同完成《發(fā)展規(guī)劃》的制定工作，爭取與三國共同努力，早日啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

 另一個(gè)是配合推進(jìn)中緬瑞麗至皎漂公路項(xiàng)目相關(guān)工作。中緬雙方于2010年啟動(dòng)了中國瑞麗至緬甸皎漂公路建設(shè)磋商工作，下一步將就建設(shè)事宜進(jìn)行進(jìn)一步探討。

 有專家透露，瀾滄江-湄公河航道二期整治內(nèi)容為，在2025年建成從思茅港南得壩至老撾瑯勃拉邦890公里，通航500噸級(jí)船舶的國際航道，并在沿岸布設(shè)一批客運(yùn)港口和貨運(yùn)港口。

 中科院地理所研究員徐勇指出，瀾滄江-湄公河通行500噸級(jí)船只，在技術(shù)上是沒有問題的，這在上個(gè)世紀(jì)90年代已有構(gòu)思，當(dāng)時(shí)提出是規(guī)劃2010年可以建成，但因?yàn)樘厥庠�因進(jìn)展非常慢。

 之所以修的級(jí)別不高，原因是這水量不夠大，這個(gè)河段處于山區(qū)，多險(xiǎn)道激流，要疏通的話，工程量很大�！叭绻�要通過更大的船只需要建三至四級(jí)的過船船閘，甚至是升降船閘，耗資巨大，但經(jīng)濟(jì)效益不足�！彼�說。

或連接泛亞鐵路中線

 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前瀾滄江-湄公河國際航道與中國預(yù)備參與建設(shè)的泛亞鐵路有連接的部分。

 一位專家在近期社科院財(cái)經(jīng)院舉行的"一帶一路"與人民幣走出去戰(zhàn)略”主題的CASS財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略論壇上透露，中國和泰國正在推進(jìn)泛亞鐵路的中線建設(shè)。

 此前有消息稱，中國與泰國的鐵路合作項(xiàng)目，共分為四條線路：曼谷-坎桂線，坎桂-呵叻線，坎桂-瑪塔卜線和呵叻-廊開線。四條線路形成一個(gè)“人”字形，橫貫泰國曼谷以北的南北國土。有泰國消息指出，曼谷-坎桂線與坎桂-呵叻線將在今年10月開工，坎桂-瑪塔卜線和呵叻-廊開線將于12月開工。上述專家預(yù)計(jì)，中泰合作的鐵路將在2017年年底投入運(yùn)營。

 上述鐵路與航道未來實(shí)現(xiàn)聯(lián)合意義重大。

 大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌指出，瀾滄江-湄公河航道是中國“一帶一路”規(guī)劃，促進(jìn)東盟和湄公河三角洲經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

 過去瀾滄江-湄公河的航運(yùn)等級(jí)非常低，基本上只能通30噸-50噸的船，最大不會(huì)超過100噸。而通航級(jí)別越高，水運(yùn)的成本就越低。

 “因此這個(gè)航道升級(jí)對(duì)東盟、對(duì)湄公河三角洲意義是非常重大的�！彼�說。

 他認(rèn)為，由于原來的航道等級(jí)極低，到2025年改造成500噸級(jí)別船舶的國際航道可以說是非常宏偉的工程。這將需要亞投行大規(guī)模的投資。但是，這個(gè)項(xiàng)目能否順利完成還要取決于地區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 據(jù)了解， 瀾滄江-湄公河很多條件比黑龍江要好，因?yàn)楹邶埥�冬季有很長的封河期，通航期很短。但是黑龍江和烏蘇里江盡管有封凍期，但通航的安全性很好。而瀾滄江-湄公河比較原始，要實(shí)施河流的航道管理，需要協(xié)調(diào)多國。

 中科院地理所研究員徐勇認(rèn)為，瀾滄江-湄公河航道是未來泛亞鐵路的有益補(bǔ)充，在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，水路運(yùn)輸更加方便，如越南老撾的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)可以通過水路運(yùn)到中國。

 但“這個(gè)地區(qū)的通道規(guī)劃涉及的因素比較復(fù)雜，既涉及到我國與中南半島、東南亞的經(jīng)濟(jì)合作程度，還有市場需求情況，也涉及到境外國家的干預(yù)。具體如何還要看日后的發(fā)展�！� 徐勇說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道