國家能源局局長的一舉一動，總是引人關(guān)注。

    3月底，一直低調(diào)的努爾·白克力出京，先來到山西，實地調(diào)研潞安集團的180萬噸煤制油項目。這是其上任以來第一次考察煤制油項目。

    該項目已獲得國家發(fā)改委核準，目前正在建設(shè)一期100萬噸工程，預計于年底前產(chǎn)出油品。

    考察中，頗值得業(yè)界注意的，有三部分內(nèi)容。

    其一，潞安集團著重介紹了12萬噸煤制油示范項目，這個項目在去年下半年投產(chǎn)，連續(xù)運行至今。雖然使用的也是時下通行的煤間接液化技術(shù)，但選擇了鈷基固定床工藝，主產(chǎn)品為合成蠟，后續(xù)可生產(chǎn)精細化學品。

    相較于時下流行的生產(chǎn)汽、柴油為主的鐵基漿態(tài)床工藝，鈷基固定床工藝盡管部分精細化學品，也與油價正相關(guān)，但相對前者對油價下跌更具抵抗力。

    努爾·白克力對鈷基固定床工藝頗感“新鮮”，這或許意味著這一煤間接液化技術(shù)變種，將獲得能源局層面的更大關(guān)注。

    事實上，這一工藝路線在實踐中并非潞安一家。伊泰集團位于鄂爾多斯杭景旗的120萬噸精細化學品路線、兗礦規(guī)劃中的高溫費托合成項目，以及上市公司三聚環(huán)保與中科院大連化學物理所的合作，均劍指這一產(chǎn)品路線。

    但這一產(chǎn)品路線的缺陷在于市場規(guī)模，與汽、柴油的無限市場相比，精細化學品均為小市場，投產(chǎn)幾個大項目，就可能產(chǎn)能過剩。

    其二，潞安集團董事長李晉平全程陪同，并向努爾·白克力講述了潞安發(fā)展煤制油遇到的幾個問題。

    ——潞安集團同時在進行另一400萬噸煤制油項目的前期工作，在土地審批、水資源落實、環(huán)評等方面均遭遇阻礙，進展緩慢。

    ——潞安集團在建的一期100萬噸煤制油項目，主產(chǎn)品為汽、柴油，在當前低油價下，消費稅的負擔難以承受，鑒于煤制油品較石油基油品更為清潔（硫含量低于1ppm，不含氮氧化物），潞安方面希望消費稅和石油基油品區(qū)別對待。

    ——同樣因為煤制油品更為清潔，潞安方面希望可獲得補貼。

    這三個問題中，第一個問題涉及能源局如何對待新規(guī)劃煤制油項目。第二、三個問題，均涉及低油價下煤制油是否應獲得政策扶持。

    但努爾·白克力沒有表態(tài)。

    這或許意味著，上述煤制油產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的焦點問題，決策部門也沒有定論。煤制油產(chǎn)業(yè)自去年年初解禁，多個百萬噸級項目相繼獲得路條、核準，但到了下半年，政策又開始收緊，表述變?yōu)椤白龊矛F(xiàn)有煤制油、煤制氣示范項目。”

    其三，現(xiàn)場人士強調(diào)，努爾·白克力在項目現(xiàn)場所說的一句話頗值得推敲。據(jù)其轉(zhuǎn)述，努爾·白克力稱，目前煤炭行業(yè)9成以上企業(yè)虧損，潞安集團仍在堅持建設(shè)煤炭深加工項目（煤制油），“從某種意義上來說，有助于帶動目前低迷的經(jīng)濟的增長，是有意義的。”

    分析這句話，可以看出時下煤炭行業(yè)的全行業(yè)虧損，以及面臨下行壓力的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，均是作為能源局局長的努爾·白克力必須考慮的內(nèi)容。鑒于此，能源局對煤制油產(chǎn)業(yè)的政策，也不能脫離這兩個因素的影響。

    從現(xiàn)場反饋信息來看，努爾·白克力調(diào)研煤制油項目，并不能被看作煤制油的回春之旅，不管是項目核準的傾向，還是政策性扶持與否，仍有待觀察。

    考察完煤制油項目，與山西省政府會談后，努爾·白克力又趕赴內(nèi)蒙，調(diào)研匯能煤制氣項目及后續(xù)。

    去年7月，國家能源局就發(fā)布通知，稱正在研究制定《關(guān)于有序推進煤制油示范項目建設(shè)的指導意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》，但截至目前尚未發(fā)布。

    答案揭曉，就在政策發(fā)布之日。（來源：財經(jīng)網(wǎng)）