多個區(qū)域將煤化工視為新抓手

　　“煤炭掛帥”的發(fā)展模式曾經讓這個被稱為“能源金三角”的陜甘寧蒙煤炭集結地區(qū)經歷了“黃金十年”，同時也誘發(fā)了相應區(qū)域房地產的瘋狂發(fā)展。然而，隨著煤價跌跌不休，曾經被人眼熱的“能源金三角”區(qū)域也隨之蕭條，相應的房地產大量出現折價傾銷等現象。

　　從風光無限到因煤而衰，“能源金三角”地區(qū)正面臨著艱難的選擇，到底是通過政府調節(jié)來短期“救市”，還是通過市場機制進行全面洗牌，在見證了煤炭盛衰并且擁有多個煤礦股權的張老板看來,一切仍是未知數。

　　而在中國經濟增速放緩和煤炭價格持續(xù)下滑的大背景之下，作為西部資源集結地的“能源金三角”必須在經濟新常態(tài)下重新定位，從而實現轉型。煤炭專家李朝林注意到，煤化工產業(yè)正在成為上述區(qū)域奮力自救的主要方向，但國際油價暴跌，自救前景不佳。

　　因煤而衰

　　因為煤炭價格攀升，從2007開始，陜西省榆林、內蒙古鄂爾多斯等地區(qū)因為煤炭資源而一舉成為區(qū)域內乃至全國經濟增長最快的地區(qū)。同時，榆林、鄂爾多斯的煤炭開采成為工業(yè)增量的主要動力;隨之，當地房地產行業(yè)快速發(fā)展，其中榆林、鄂爾多斯房價也雙雙超越西安、呼和浩特。

　　然而，當煤炭“黃金十年”結束之時，這些地區(qū)的房地產業(yè)應聲而落。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會數據顯示，在過去的2014年上半年，煤炭企業(yè)虧損面已經超過70%;其中有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現欠發(fā)工資現象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。

　　但在上述煤礦主張老板看來，煤炭企業(yè)的經營狀況可能遠比煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數字要糟糕。張老板向《中國經營報》記者表示，自己曾經持有多個煤炭企業(yè)的股份，但是現在這些煤炭企業(yè)均處于停產狀態(tài)，早已風光不再。

　　張老板判斷，隨著環(huán)保壓力的加大，煤炭的需求量也會逐漸減少，因此煤炭價格回升空間并不大;另一方面，張老板亦稱，在2014年，除了神華、中煤、兗礦等少數大型煤企之外，剩余的煤炭企業(yè)全部處于虧損狀態(tài)。他稱，現實中，煤炭企業(yè)員工降薪已經成為煤炭企業(yè)降低虧損的主要手段，不排除后期還會出現大規(guī)模裁員現象。

　　隨后，記者對多個陜蒙地區(qū)的煤炭企業(yè)走訪獲知，在2014年度，這些企業(yè)幾乎全面降薪，其中降薪幅度最大的甚至超過30%。

　　煤市蕭條也正在讓上述區(qū)域的地方經濟變得非常難看。

　　據陜西省榆林市最新統(tǒng)計數據，在2014年，榆林市的經濟增速僅為9%，這和煤炭鼎盛時期經濟增速20%以上相差數倍。同樣，內蒙古、山西等煤炭大省市的經濟增速均已降至個位數。

　　2015年新年伊始，本報記者在榆林地區(qū)對于房地產市場進行調查，聽到最多的話就是，“在煤炭市場上賺的錢全部賠在了房地產市場”。

 　　李先生在榆林市經營著一家房地產公司和一家資源置換公司，所謂的資源置換公司說白了就是以物易物，例如，可以用房產置換豪車甚至煤礦股權等。他向記者表示，之所以現在榆林房價下跌迅速，主要是因為煤炭市場不景氣，使得房地產后勁不足，因為在榆林大部分的開發(fā)商都多多少少涉足煤炭生意，因此煤炭價格下行之后，房地產市場也開始衰敗。

　　這種因煤價下行從而拖累煤炭市場的現象同樣也出現在鄂爾多斯。公開報道顯示，在煤炭市場黃金時期，鄂爾多斯東勝老城區(qū)數年之間增加了幾十萬人，這使得房價節(jié)節(jié)攀升;從2009年開始房地產新開工一直維持高位，但是到2012年煤炭價格大幅度回落，相應的房地產投資也大幅下滑，致使2013年鄂爾多斯房地產新開工率為0。

　　“不要談及鄂爾多斯房地產市場怎么樣，看看盡收眼底的爛尾樓，就知道現在的房地產市場有多低迷。”2015年伊始，一位鄂爾多斯市民如是表示。

　　轉型乏力

　　2014年上半年山西、內蒙古、陜西GDP增速分別為6.1%、7.6%和9.7%，增速較2013年同期分別回落2.9、1.4和1.3個百分點。因此，煤炭大省經濟失速已成事實，必須轉型。

　　陜西省社會科學院張寶通等多位區(qū)域經濟研究者向本報記者表示，在煤炭需求不景氣的大環(huán)境之下，煤炭市場或將長期持續(xù)低迷，作為像榆林、鄂爾多斯這樣的煤炭集結地必須走產業(yè)升級和轉型的路子，但是這些地區(qū)除了煤炭和石油等資源以外，有沒有別的產業(yè)，因此即使轉型也離不開煤炭和石油。

　　本報記者查證發(fā)現，山西省公布的2014年度省級重大綜改70個項目中，前十位也全部與煤炭有關。另外在《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2014年行動計劃》的1號文件中，推進煤炭資源市場化配置和深化煤炭、煤層氣管理體制改革均被列在重大改革項目的前兩位。

　　同樣，陜西省也提出了關于煤炭轉型升級的“三化”措施，即“原煤向電力轉化、煤電向載能工業(yè)轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化”的思路。

　　2015年伊始，陜西省榆林市市長陸治原在聽取榆林市發(fā)改委2015年規(guī)劃時表示，要充分認識并適應經濟新常態(tài)，使榆林經濟在新常態(tài)下實現轉型升級、提質增效。另一方面陸治原還表示，要堅定不移地促進工業(yè)增長，堅持按照“圍繞煤炭做轉化，圍繞轉化上規(guī)模，圍繞規(guī)模深加工”的思路加快產業(yè)轉型升級步伐，做大、做強、做精榆林特色優(yōu)勢產業(yè)，把榆林建設成為陜甘寧蒙晉接壤區(qū)域中心城市。

　　類似表述也幾乎成為多個能源金三角城市政府報告的主要內容。前述觀察者認為，在很多地方政府看來，“借煤轉型”說白了就是資源就地轉化，就是煤化工。

 　　記者通過梳理2014年多個省份大型煤化工項目發(fā)現，在2014年，隨著國際原油價格持續(xù)下跌，煤化工行業(yè)整體低迷，尤其是煤制油項目甚至出現一投產就賠錢的現象。

 　　一位大型煤化工項目的副總向本報記者表示，雖然在2015年，油價已經完成了兩連升，進入6元時代，但是國際油價依然在低位徘徊，這也就意味著煤化工產品在油品市場的優(yōu)勢并不明顯;加之2015年開始實施新《環(huán)保法》，對于煤化工企業(yè)的環(huán)保要求越來越嚴格，這也大大增加了煤化工的投入成本。因此對于煤炭資源大省借煤轉型以求經濟增長的做法該人士并不看好。

 　　然而，即便如此，陜西省在2015年重點建設項目總投資中煤化工項目年度投資仍然超過200億元。

     采訪中，包括鄂爾多斯、榆林、大同、包頭、寧東等多個陜蒙寧晉區(qū)域的地方官員均表示，轉型煤化工已經成為必然選擇。但這些區(qū)域“借煤轉型”的前景，仍然有待觀察。（來源：中國經營報）