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印度煤礦開(kāi)采制度改革解讀

2015/1/7 9:13:05       

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,建立“新印度”,這是近期印度街頭巷尾政治海報(bào)上最常出現(xiàn)的流行語(yǔ)之一。也是自印度總理納倫德拉?莫迪去年5月份上任之后,系列雄心勃勃改革計(jì)劃的初衷。

 自莫迪政府就職的第一天,宣布將追回因逃稅而囤積海外數(shù)以億計(jì)的美元資金,到隨后進(jìn)行新的稅制改革。以及近日,莫迪政府緩緩開(kāi)啟了私有化的大門(mén),莫迪的印度經(jīng)濟(jì)學(xué)正在觸及多個(gè)部門(mén),眼下到了煤礦業(yè)。

 來(lái)自新德里方面的消息,是為了抗議印度當(dāng)局對(duì)煤礦開(kāi)采制度的改革,印度全國(guó)約計(jì)50萬(wàn)煤炭業(yè)工人將從今天開(kāi)始,發(fā)起為期5天的大罷工。據(jù)了解, 印度煤炭開(kāi)采業(yè)一向是由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo),印度煤炭有限公司的年均產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的八成以上。今年9月,印度高等法院廢除了204座煤礦的開(kāi)采分配額,之 后政府宣布允許私人企業(yè)投標(biāo),以推動(dòng)煤炭開(kāi)采業(yè)透明化和商業(yè)化改革。

 從國(guó)企獨(dú)大到私企進(jìn)入,面對(duì)這樣的變化,全印煤炭工人聯(lián)盟發(fā)表了聲明表達(dá)擔(dān)心,聲明說(shuō)新的開(kāi)采政策將導(dǎo)致煤炭資源“私有化”。一些工會(huì)組織認(rèn)為,政府引進(jìn)私人企業(yè),必將會(huì)導(dǎo)致大量的煤炭工人失業(yè),或者是生存狀況擔(dān)憂。

 新華社駐印度記者鄧敏:印度很多受控于國(guó)有公司的、國(guó)有礦山的煤礦工人,固定工35萬(wàn),臨時(shí)工20萬(wàn)人要轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)公司,然后這些工人就不干了,在下屬的4個(gè)聯(lián)合會(huì)一起進(jìn)行罷工。印度每天的 煤炭產(chǎn)量是160萬(wàn)噸,當(dāng)然產(chǎn)量會(huì)受到影響。影響更大的那就是印度的發(fā)電了,就是電力工業(yè)。到目前為止,印度的媒體沒(méi)有有任何的報(bào)道,情況是怎么樣目前還不知道,可能還要進(jìn)一步的觀察。

 當(dāng)?shù)孛襟w稱,此次罷工如果形成一定的規(guī)模,可能會(huì)影響印度電力供應(yīng),讓本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘,動(dòng)不動(dòng)就掉閘的印度電力短缺問(wèn)題更加加劇。援引匿名的消息稱,為降低此次罷工對(duì)電力供應(yīng)的影響,印度煤炭公司在罷工之前增加了煤炭的運(yùn)輸量。

 曾經(jīng)在印度工作多年,并且多次走訪過(guò)印度煤礦企業(yè)的任彥這樣觀察印度煤炭業(yè)工人的生存現(xiàn)狀。

 任彥:我在印度工作期間曾去過(guò)印度中 部賈坎德邦的一個(gè)煤礦采訪,那家煤礦那個(gè)生產(chǎn)條件非常差,礦工每天都是通過(guò)光滑的木梯在礦井里直上直下,下到礦井深處再?gòu)澭肋M(jìn)像鼠洞一樣的隧道里挖煤。 挖煤的工具也非常的簡(jiǎn)單,就是一些非常原始的鏟子,甚至他們就用手來(lái)挖煤層。礦工介紹,里面只有一些稀稀疏疏的木樁來(lái)支撐著疏松的煤層,隨時(shí)都有可能塌 方,條件非常艱苦。但是到煤礦去挖煤的工人絡(luò)繹不絕,甚至還給管理人員行一點(diǎn)賄、送一點(diǎn)禮才有可能獲得這樣的工作機(jī)會(huì),他們實(shí)在是找不到其他的謀生手段。 改革可能從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)整個(gè)國(guó)家礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)是有利的,但是對(duì)于這些每天都需要用自己親手挖出來(lái)的煤來(lái)維持生活的工人來(lái)講,他們目前的生活承受不了這個(gè)改 革給他們帶來(lái)的這種生活上的直接沖擊。

 相對(duì)于每天靠雙手挖煤而維系簡(jiǎn)單生活的這些工人來(lái)說(shuō),他們眼下勉強(qiáng)的穩(wěn)定生活經(jīng)不起外來(lái)資本的擠壓。現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞、東南亞問(wèn)題研究所 經(jīng)濟(jì)研究員王海霞認(rèn)為,印度此輪改革有助于提高煤炭行業(yè)的效率與競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也觸及了更多利益群體,不僅僅在煤炭業(yè),在很多的領(lǐng)域都將會(huì)迎來(lái)新一番的連鎖 效應(yīng):

 其實(shí)印度先前也曾經(jīng)推行過(guò)私有化的方案,但是效果并不理想,莫迪方案同樣遭遇投資者質(zhì)疑。這個(gè)時(shí)候印度之所以再推雄心改革,能走多遠(yuǎn)呢?

 王海霞:印度現(xiàn)在政府就推行改革最主 要的原因是因?yàn)橛《鹊慕?jīng)濟(jì)形勢(shì),近幾年印度經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入低速增長(zhǎng),2013年財(cái)年印度的年增長(zhǎng)率不到5%,政府就會(huì)想要努力推動(dòng)改革來(lái)改變這種低增長(zhǎng)的困 境。其實(shí)從上屆政府已經(jīng)開(kāi)始推行改革,但是因?yàn)樯蠈谜谧h會(huì)占有席位數(shù)比較少,所以在改革中受到的阻力就比較大。政府可能會(huì)采取其他的一些安慰性的措施 來(lái)緩解雙方的壓力,但是總體來(lái)看印度的經(jīng)濟(jì)改革會(huì)繼續(xù)推行的。

來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)

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