近日，國家主席習近平在出席二十國集團領導人峰會非正式討論會時強調，中國經(jīng)濟進入了轉方式調結構的機遇期、培育內生增長動力的機遇期、改善就業(yè)和民生的機遇期。

　　這一說法是中國高層對中國經(jīng)濟發(fā)展階段的全新定位。所謂機遇期，即是蓬勃發(fā)展的良好時期。那么，該如何理解中國經(jīng)濟目前所處的三大機遇期呢？

　　其一，中國經(jīng)濟進入了轉方式調結構的機遇期。這意味著轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟結構仍將是下一階段經(jīng)濟工作的重要方向，當務之急是建立新型產(chǎn)業(yè)體系。為此，中國一方面需要推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)劣汰，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；一方面加速發(fā)展服務業(yè)發(fā)展，改變目前制造業(yè)占比較高的局面。

　　在這一過程中，資源的重新分配意味著巨大商機，信息、科技、環(huán)保等政策鼓勵的領域發(fā)展前景廣闊。此次APEC會議上，中美雙方于11月12日在北京發(fā)布應對氣候變化的聯(lián)合聲明。其中，中方首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值，并計劃于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。這一承諾意味著中國能源行業(yè)戰(zhàn)略面臨較大調整，與碳排放相關的環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�無限。

　　其二，中國經(jīng)濟進入了培育內生增長動力的機遇期。培育內生增長動力是指中國經(jīng)濟需要實現(xiàn)自我良性循環(huán)，因此當前最關鍵的問題不是刺激短期增長，而是如何應對中長期內增速放緩的趨勢。這就要求我國經(jīng)濟增長的動力應從粗放型投資和出口向消費拉動型轉變。

　　10月下旬以來，國務院以前所未有的力度密集出爐新政，旨在促進體育、科技服務業(yè)、信息等領域消費。11月份更是以刺激進口消費的政策開局。11月6日國辦發(fā)布《關于加強進口的若干意見》；16日國辦出臺《關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》，指出要“拓展網(wǎng)絡消費領域，推進商務領域大數(shù)據(jù)信息服務平臺建設，促進線上線下融合發(fā)展”。

　　在一系列政策的引導下，經(jīng)濟引擎的主要驅動力已漸漸轉型。今年前三個季度，中國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資，消費在中國“三駕馬車”中的占比已經(jīng)悄然處于領先地位。其中，網(wǎng)絡消費是不容忽視的一股力量。就在剛剛過去的“雙十一”，阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元的全球網(wǎng)購奇跡。

　　其三，中國經(jīng)濟進入了改善就業(yè)和民生的機遇期。改革開放以來，中國經(jīng)濟借助人口紅利持續(xù)高速增長，國家財富急劇積累，國內生產(chǎn)總值規(guī)模已位居世界第二位。然而，與此同時國民財富的增長速度卻小于國家財富的增長速度，財富分配比例的失衡制約著中國經(jīng)濟發(fā)展，使得內需增長受限。從“國富”到“民富”成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)長期、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。

　　要實現(xiàn)這一轉變，就必須通過簡政放權、逐步放開要素價格、放松民間資本進入的限制來激發(fā)民間投資活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。本屆政府成立以來，先后取消和下放了7批共632項行政審批等事項。各部委也紛紛設立政務大廳，建立“一站式服務”窗口，以提供最便捷的服務。此外，為進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，11月15日國務院常務會議決定，實施普遍性降費。據(jù)估算，此舉每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。

　　這些舉措對促進就業(yè)的利好作用已經(jīng)初顯。今年1月至9月份，全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較去年增長了60%以上。同期就業(yè)等指標也好于預期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成全年新增1000萬人的目標任務。

　　此外，政府還將加強有利民生的基礎設施建設。長期以來，一些城市管理者“重地上輕地下”、“重面子輕里子”的發(fā)展觀念使得中國政績工程不斷，而基礎設施建設滯后。而目前，國務院文件明確指出，未來在城市基礎設施建設中要堅持“先地下，再地上”的原則，加強城市供水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設和改造，加強污水、生活垃圾處理設施建設、優(yōu)先加強與民生密切相關的基礎設施建設。

　　由此看來，盡管目前國際社會普遍為中國經(jīng)濟增速放緩而擔憂，但是現(xiàn)階段中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的條件卻越來越成熟。正如習主席在此次G20峰會上所言，中國經(jīng)濟增長動力充沛，發(fā)展前景光明。

　　相信無論是國有資本、民間資本，還是外國資本，都不會忽視處在三個全新機遇期的中國市場。同時，中國政府也將繼續(xù)通過向改革要動力，抓住機遇，借助多方資本，適應中國經(jīng)濟中長期增速放緩的新常態(tài)，實現(xiàn)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。（來源：金融時報）