山西是我國(guó)的煤炭大省,但長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)立的煤檢站等放桿收費(fèi),成為當(dāng)?shù)匾淮蟆疤厣,不僅加大了煤企物流成本,還滋生了腐敗,如一些煤檢對(duì)“黑煤”交錢即放行,檢查站形同虛設(shè);檢查站內(nèi)外勾結(jié),報(bào)號(hào)通關(guān)。如今,隨著煤炭資源稅改革,當(dāng)?shù)厣婷憾愘M(fèi)清理整頓工作逐漸深入,以及年底前撤銷省內(nèi)縣級(jí)及以下全部煤檢站點(diǎn),這一情況或?qū)⒊蔀闅v史。
日前,記者從晉能集團(tuán)內(nèi)部人士處獲悉,晉能集團(tuán)近日已開過(guò)內(nèi)部會(huì)議,傳達(dá)了今年12月31日之前撤銷省內(nèi)縣級(jí)及以下全部煤檢站點(diǎn)。
該內(nèi)部人士還稱,煤檢站撤銷和目前的清費(fèi)立稅工作有一定關(guān)系。
這幾乎是可以載入山西煤炭行業(yè)歷史的重要一步,在山西煤企眼中的“二道販子”煤運(yùn)公司下屬煤檢站即將被撤銷,在山西煤炭業(yè)行使近30年收費(fèi)職能的“煤運(yùn)”時(shí)代或?qū)⒙淠弧?
據(jù)了解,長(zhǎng)期以來(lái),晉能集團(tuán)下屬子公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán) (以下簡(jiǎn)稱煤運(yùn)公司)在山西省內(nèi)設(shè)立煤檢站等放桿收費(fèi),成為當(dāng)?shù)匾淮蟆疤厣,不僅加大了煤企物流成本,還滋生了一些腐敗。
而針對(duì)于除了縣級(jí)以上級(jí)別的煤檢站會(huì)否撤銷、與煤檢站密切相關(guān)的煤炭準(zhǔn)銷票(也稱煤票)之后將如何運(yùn)作等細(xì)節(jié),目前記者尚無(wú)獲悉與此相關(guān)信息。
上述晉能內(nèi)部人士告訴記者,站點(diǎn)的工作人員將分流安置,“培訓(xùn)后去煤礦或者三產(chǎn)公司”。
雖然山西省有多少家縣級(jí)及以下煤檢站,目前暫無(wú)具體數(shù)字,但是,一組經(jīng)過(guò)晉能集團(tuán)內(nèi)部人士確認(rèn)的數(shù)據(jù)顯示:山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)目前在山西各地有69個(gè)煤炭交易大廳,在各級(jí)公路設(shè)有329個(gè)各類煤檢站,其中包括在25個(gè)工廠門口設(shè)立的“企業(yè)電廠用煤管理站”。煤運(yùn)公司職工約4萬(wàn)人,其中約一半從事收費(fèi)驗(yàn)票崗位工作。
山西臨汾市一位煤企相關(guān)人士曾向記者表示,“煤檢站主要是驗(yàn)煤票、查違規(guī)開采煤炭,也可以罰款!睋(jù)了解,煤檢站的存在和當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷一體的“煤票”分不開,煤運(yùn)公司在其中扮演的是代理政府收取基金、補(bǔ)貼款、服務(wù)費(fèi)管理費(fèi)等費(fèi)用的角色,而在公路運(yùn)銷過(guò)程中,企業(yè)或貿(mào)易商的煤票要在每個(gè)煤檢站進(jìn)行驗(yàn)票,并交過(guò)境費(fèi),過(guò)境費(fèi)分省內(nèi)和出省兩種,期間可能還會(huì)涉及重復(fù)征收等情況。
一位山西省內(nèi)的貿(mào)易商曾告訴記者,2011年時(shí),出省費(fèi)曾高達(dá)150元/噸,近兩年已有所降低。
公開信息顯示,山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)因以“收費(fèi)”為主營(yíng)業(yè)務(wù),2008年時(shí),總資產(chǎn)額已經(jīng)高達(dá)350億元。據(jù)上述晉能內(nèi)部人士透露,2011年左右,山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)內(nèi)部超過(guò)80%的收入來(lái)自于站點(diǎn)收費(fèi),目前這些收費(fèi)已經(jīng)隨著涉煤稅費(fèi)清理整頓工作的開展而被逐步削弱。
分析師稱,煤檢站撤銷還會(huì)讓地方政府財(cái)政收入減少,財(cái)政收入下降之后會(huì)否通過(guò)其他方式找回來(lái),還需觀察。
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