會議還形成了長春、松原、磐石區(qū)域水泥價格決議,三家公司約定自2011年4月16日零時起水泥價格全部調(diào)整至最新執(zhí)行價格,并制定了《長春、松原、磐石區(qū)域水泥價格執(zhí)行表》,列明了三家公司銷售的PC32.5、PO42.5、PII52.5三個品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價格,明確了表內(nèi)各品種水泥價格為三家公司最低出廠執(zhí)行價格,掛牌價格及對外報價根據(jù)情況至少上調(diào)10-20元/噸。會議還暫定2011年4月25日三家公司在冀東公司確定吉林區(qū)域5月份水泥執(zhí)行價格及執(zhí)行政策。在亞泰公司2011年4月15日向長春區(qū)域各部門、明城銷售部下發(fā)的水泥價格調(diào)整執(zhí)行通知中,明確提出與北方公司、冀東公司達成價格執(zhí)行約定,并附有區(qū)域水泥價格約定執(zhí)行表,列明了北方公司和冀東公司不同品種水泥的銷售執(zhí)行價格。
另查明,2011年5月11日,北方公司與亞泰公司的相關(guān)人員在亞泰集團通化水泥股份有限公司召開會議,商定通化、白山區(qū)域水泥價格,并形成了《2011年吉林省水泥行業(yè)通化、白山區(qū)域第二次價格制定會會議紀要》,制定了北方公司和亞泰公司在通化區(qū)域和白山區(qū)域水泥價格執(zhí)行表,約定了PC32.5、PO42.5、PII52.5三個品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價格,并明確了自2011年5月12日起本區(qū)域水泥價格執(zhí)行本次會議確定的價格。會議還建議2011年5月26 日針對區(qū)域市場運行情況進行研討及確定下一階段市場價格。
亞泰公司、北方公司和冀東公司通過頻繁召開會議的方式,商定水泥的銷售價格,并在經(jīng)營中執(zhí)行了會議決議約定的價格,達成并實施了價格壟斷協(xié)議,違反了我國《反壟斷法》的規(guī)定,排除、限制了市場競爭,控制了水泥銷售價格,損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費者的利益。
發(fā)改委表示,考慮到我國水泥產(chǎn)能過剩的情況,上述三家公司達成并實施價格壟斷協(xié)議持續(xù)的時間不長,對市場競爭的損害限于一定的區(qū)域范圍,據(jù)此,對不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷售額2%的罰款,分別計6004萬元和1338萬元;對能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷售額1%的罰款,計4097萬元。
下一步,國家發(fā)展改革委將責成有關(guān)省(市)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對已經(jīng)查實的水泥企業(yè)價格壟斷行為依法進行處罰,維護公平有序的市場競爭,保護消費者的合法權(quán)益。
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