“碼頭挺立迎朝陽(yáng)，美麗的港城佇立在渤海灣上”。

 　　今年70歲的王慶普，曾經(jīng)是秦皇島港的一名員工，他還能依稀記得有首老歌叫做《秦皇島是個(gè)好地方》，他回憶起這首歌時(shí)說(shuō)道：“一首老歌的開(kāi)頭就提到了港口，可見(jiàn)港口與秦皇島之間休戚相關(guān)的緊密聯(lián)系�！�

 　　從1984年至2014年，細(xì)細(xì)品酌沿海開(kāi)放30年秦皇島港的發(fā)展歷程，恰恰印證了30年來(lái)沿海城市發(fā)展一條必須堅(jiān)守的內(nèi)涵和原則，那就是，改革提供動(dòng)力，開(kāi)放才有出路。

　　強(qiáng)港腳步不停歇

 　　退休多年的王慶普仍懷“港口不了情”，一直從事秦皇島港的史志編研工作。

 　　“30年來(lái)，沿海開(kāi)放給秦皇島港發(fā)展注入了強(qiáng)大的生命力，港口出現(xiàn)了建設(shè)高潮，港口的發(fā)展變化可謂一天一個(gè)樣�！弊鳛橐幻�秦皇島港的老員工，王慶普親歷并見(jiàn)證了港口的成長(zhǎng)與變化。

 　　“上世紀(jì)80年代，我曾在一線進(jìn)行裝卸生產(chǎn)工作，那時(shí)候作業(yè)靠人海戰(zhàn)術(shù)，卸2輛載重120噸的焦炭車，需要6個(gè)小時(shí)。再看如今，自動(dòng)化裝卸設(shè)備卸3輛裝載240噸的煤炭車，僅僅需要6分鐘�！蓖鯌c普說(shuō)，6小時(shí)與6分鐘的反差，已經(jīng)讓人不禁為現(xiàn)代化的秦皇島港豎起大拇指。

 　　翻開(kāi)厚重的秦皇島港發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，沿海開(kāi)放的30年，是秦皇島港建設(shè)及技術(shù)改造速度最快的30年。

 　　在秦皇島港迅猛發(fā)展的30年里，國(guó)內(nèi)第一座現(xiàn)代化煤炭輸出碼頭煤一期工程和具有國(guó)際先進(jìn)水平的煤二、三、四、五期工程相繼建成投產(chǎn)�！傲�五”至“十一五”期間，秦皇島港共完成基本建設(shè)投資173.22億元，是新中國(guó)成立后30年投資額的52.63倍。秦皇島港萬(wàn)噸級(jí)以上的深水生產(chǎn)泊位已由上世紀(jì)80年代初的13個(gè)增加到43個(gè)。

 　　經(jīng)過(guò)30年大規(guī)模的港口建設(shè)，秦皇島港已成為世界最大的煤炭輸出港，最大可停靠15萬(wàn)噸級(jí)船舶，煤炭設(shè)計(jì)通過(guò)能力由800萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1.93億噸；擁有世界最大的港口煤炭專用堆場(chǎng)，面積達(dá)249.8萬(wàn)平方米，最大堆存量為1027萬(wàn)噸；擁有世界最先進(jìn)的煤炭裝卸設(shè)備，卸車和裝船均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，可接卸2萬(wàn)噸超長(zhǎng)列車。

 　　從一系列翻倍增長(zhǎng)的數(shù)字對(duì)比中也能清晰地看到，沿海開(kāi)放的30年，也是秦皇島港完成貨物吞吐量最多的30年。

 　　從1949年的23萬(wàn)噸到2001年的1億噸，秦皇島港走過(guò)了整整52個(gè)春秋；從1億噸到2億噸，秦皇島港只用了6年。再看2011年，港口完成吞吐量2.79億噸，是2001年1.13億噸吞吐量的2.5倍。

 　　長(zhǎng)期以來(lái)，秦皇島港一直占據(jù)我國(guó)北煤南運(yùn)下水量的半壁江山，作為“北煤南運(yùn)”大通道中的主樞紐港，秦皇島港擔(dān)負(fù)著東南沿海電煤運(yùn)輸以及國(guó)家外貿(mào)煤炭出口的主要任務(wù)，年輸出煤炭占全國(guó)沿海港口下水煤炭總量的40%以上，成為名副其實(shí)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表”，被譽(yù)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“一顆重要棋子”。

　　開(kāi)放姿態(tài)促轉(zhuǎn)型

 　　秦皇島港的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，風(fēng)雨無(wú)阻。

 　　王慶普回憶說(shuō)：“1995年至1997年，連續(xù)3年未達(dá)產(chǎn)成為當(dāng)時(shí)秦皇島港發(fā)展的一個(gè)坎兒�！鄙鲜兰o(jì)90年代中后期，秦皇島港在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中步履維艱，吞吐量一度出現(xiàn)了下滑的局面。

 　　向世界大港邁進(jìn)，秦皇島港的發(fā)展不能僅靠單一的煤炭業(yè)務(wù)，以能源輸出為主的港口功能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用十分有限。

 　　對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活，破除故步自封和“港老大”的陳舊思想，為此，秦皇島港通過(guò)油品、雜貨、集裝箱碼頭的陸續(xù)興建、擴(kuò)建，積極擴(kuò)展雜貨、集裝箱等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

 　　隨著鋼材、進(jìn)口大豆、玻璃、玉米、活牲畜等貨源大量進(jìn)港，秦皇島港的雜貨運(yùn)輸進(jìn)入了發(fā)展快車道，2007年，港口雜貨運(yùn)輸吞吐量完成2388萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，礦石、化肥、散糧等接卸效率達(dá)到國(guó)內(nèi)港口一流水平，并成為中國(guó)北方最大的活牲畜出口基地。同時(shí)，一直處于停滯狀態(tài)的集裝箱運(yùn)輸長(zhǎng)足發(fā)展，秦皇島港開(kāi)辟了集裝箱航線8條，成為內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸航線上的干線港，由1985年的60標(biāo)箱提高到2007年的30萬(wàn)標(biāo)箱，并與中國(guó)海運(yùn)、大連港集團(tuán)共同組建了新港灣集裝箱碼頭有限公司，為集裝箱業(yè)務(wù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　沿海開(kāi)發(fā)30年，秦皇島港已經(jīng)建成了東港區(qū)以能源運(yùn)輸為主，擁有世界一流的現(xiàn)代化煤碼頭；西港區(qū)以集裝箱、散雜貨進(jìn)出口為主，擁有裝備先進(jìn)的雜貨和集裝箱碼頭。

 　　在堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略方針下，秦皇島港作為我市臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易口岸，目前已承擔(dān)了市內(nèi)絕大多數(shù)貨物的水上運(yùn)輸任務(wù)：為萬(wàn)基鋼管(秦皇島)有限公司出口產(chǎn)品，為首秦公司進(jìn)口鐵礦石及出口鋼板，為金海糧油公司進(jìn)口大豆及出口豆粕，為山橋集團(tuán)出口鋼橋，為艾爾姆風(fēng)能葉片制品(秦皇島)有限公司運(yùn)輸風(fēng)力發(fā)電葉片等。港口運(yùn)輸有效拉動(dòng)了秦皇島經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，秦皇島港增強(qiáng)與其周邊腹地產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度和吸引力，帶動(dòng)臨港物流業(yè)的發(fā)展，與承德等周邊地市簽訂加強(qiáng)出海口合作的框架協(xié)議書(shū)，建立出海口合作關(guān)系。

 　　2013年12月12日，秦皇島港又一次大膽地“走出去”， 秦港股份在香港聯(lián)交所主板掛牌上市，成功與國(guó)際金融接軌，再次提升了國(guó)內(nèi)外知名度，成為香港資本市場(chǎng)上第一家以干散貨業(yè)務(wù)為主的碼頭運(yùn)營(yíng)商，是國(guó)內(nèi)繼天津、青島、廈門之后第4個(gè)在香港上市的港口。

 　　港城互動(dòng)譜新篇

 　　2013年6月4日，在秦皇島港西港區(qū)三公司煤炭碼頭，隨著滿載2萬(wàn)噸煤炭的“帆順999”號(hào)輪船的駛離，西港區(qū)三公司煤炭碼頭結(jié)束了百年歷史使命，煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)宣告結(jié)束，標(biāo)志著秦皇島港西港搬遷改造工程正式啟動(dòng)。

 　　百年大港對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可磨滅：

 　　從1983年至2002年，從秦皇島港進(jìn)出口貨物量每噸征收的1元建設(shè)費(fèi)，共計(jì)12.7億元用于了秦皇島市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

 　　而秦皇島本地人的家庭里，幾乎家家都有一位在秦皇島港工作的員工；

 　　秦皇島港對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也曾占據(jù)半壁江山；

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 　　但是，秦皇島港老港區(qū)——西港區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)備老化嚴(yán)重，同時(shí)在煤炭運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵污染，給城市環(huán)境造成了一定影響。

 　　“火車跑城里，汽車跑城外”，一句調(diào)侃城市主城區(qū)交通環(huán)境的俗話，也恰恰印證了老港區(qū)對(duì)城市交通空間布局的影響。同時(shí)，西港區(qū)使用了秦皇島主城區(qū)約4.55公里的自然岸線，制約和影響了城市空間的拓展和布局優(yōu)化。

 　　2013年啟動(dòng)的西港搬遷工程，不僅將減少主城區(qū)的煤塵污染，保護(hù)濱海環(huán)境，把港口占用的海岸線還給秦皇島市民，搬遷后的秦皇島港也將有更大的空間發(fā)展。關(guān)停西港區(qū)煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)后，秦皇島將在西起秦皇島港煤五期、東至沙河口1.7公里海岸線，集中建設(shè)以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)。

 　　西港搬遷改造方案中明確：對(duì)西港區(qū)連同周邊老城區(qū)重新規(guī)劃，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)改造，打造集海上休閑旅游、商業(yè)金融、總部經(jīng)濟(jì)、度假公寓、健身娛樂(lè)等多功能為一體的濱海新城區(qū)，充分利用既有港口基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)客運(yùn)輪渡、游艇和國(guó)際郵輪碼頭，發(fā)展海上觀光旅游和游艇俱樂(lè)部。

 　　搬遷西港區(qū)、建設(shè)新港區(qū)、建設(shè)濱海新城區(qū)、建設(shè)大臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等這四個(gè)步驟協(xié)同實(shí)施，西港搬遷改造工程不僅將再造海濱特色新城，也讓港城互動(dòng)更加和諧共贏。

來(lái)源：秦皇島日?qǐng)?bào)