近一段時(shí)期以來，因產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和工藝特征而身處我國(guó)“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、化解過剩產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排”最前沿的鋼鐵行業(yè)，“飽受”輿論批評(píng)指責(zé)，可謂“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”……

當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)處境極其艱難。今年1-3月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損23億元，其中鋼鐵主業(yè)整體虧損41億元。

嚴(yán)峻形勢(shì)及對(duì)未來擔(dān)憂，刺痛所有業(yè)界同仁的心。

可以說，鋼鐵行業(yè)面對(duì)自身運(yùn)行困境及外部輿論壓力，委屈與抱怨、責(zé)任與信心、前景與希望……無時(shí)無刻不在心頭交織碰撞。

對(duì)此，有必要冷靜思考。

不能割裂歷史背景過程去看積存于當(dāng)今發(fā)展中的問題

新中國(guó)擺脫昔日積弱積貧，成為如今綜合國(guó)力日益壯大的發(fā)展中強(qiáng)國(guó)，鋼鐵工業(yè)功不可沒。

新中國(guó)成立后，面對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力威脅，毛澤東主席有個(gè)著名說法：“一個(gè)糧食，一個(gè)鋼鐵，有了這兩個(gè)東西，什么事情都好辦了�！倍嗄陙�，我們就是照這個(gè)思想辦的。1949年12月，在戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還沒有散去的時(shí)候，新中國(guó)第一個(gè)討論工業(yè)的會(huì)議，就是重工業(yè)部召開的鋼鐵會(huì)議。1956年2月，毛澤東在聽取重工業(yè)部匯報(bào)的時(shí)候，明確地主張鋼產(chǎn)量每五年翻一番。在黨的八大預(yù)備會(huì)議上，毛澤東說到中國(guó)過去被人家看不起的理由時(shí)，強(qiáng)調(diào)鋼生產(chǎn)少了，指示要經(jīng)過五六十年的努力，超過美國(guó)。說要是達(dá)不到這一點(diǎn)，“就要從地球上開除你的球籍”……這真切地反映了毛澤東對(duì)鋼鐵的一種深厚情結(jié)，表達(dá)了中國(guó)人對(duì)鋼鐵的追求和抱負(fù)。

毛澤東1972年得了重病之后，曾對(duì)身邊人員說：“不要著急，我死不了。你不就怕我死嗎？我要是見了馬克思，馬克思會(huì)講你不要這么早來，會(huì)叫我回去，你這個(gè)國(guó)家鋼和糧食還很少，不要這么早來�！痹谶@種病有不測(cè)的情況下，毛澤東仍然想到鋼，可見他的鋼鐵情結(jié)是多么的厚重，而且一生不變。毛澤東的這種情結(jié)，教育和影響了一代又一代的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和廣大干部，成為把中國(guó)建設(shè)成為鋼鐵大國(guó)的強(qiáng)大精神力量……正是在這種特定國(guó)情和歷史背景下，經(jīng)過艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，中國(guó)鋼產(chǎn)量終于在1996年首次突破1億噸，躍升世界首位，實(shí)現(xiàn)了幾代鋼鐵人的夙愿，并為提高我國(guó)的綜合國(guó)力作出了巨大的、歷史性的貢獻(xiàn)！

改革開放之后，中國(guó)逐步走出了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著科技進(jìn)步，改革開放深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，鋼鐵也從供不應(yīng)求逐步開始供大于求……這期間，中國(guó)經(jīng)歷了極其錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，也經(jīng)歷了中國(guó)改革開放的積極探索和艱苦實(shí)踐，既取得了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，也付出了一定的失誤代價(jià)，還積累了一些問題和矛盾，當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)能過剩就是其中的問題和矛盾之一。

當(dāng)前，包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的其它行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩矛盾，是新中國(guó)成立以來至改革前的重工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式下凸現(xiàn)的一種結(jié)構(gòu)性的、共性的矛盾沉積；既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期積累的諸多難題表現(xiàn)之一，也滲透著我國(guó)不同歷史時(shí)期國(guó)情需求特征下的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)痕跡，并非僅僅是鋼鐵行業(yè)的獨(dú)有現(xiàn)象。

我們要客觀全面正視中國(guó)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，做到一分為二，避免片面過激。當(dāng)前的中國(guó)鋼鐵行業(yè)，既為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足和必需的鋼鐵材料，也同時(shí)呈現(xiàn)出了總體供大于求的局面；既有部分環(huán)保設(shè)施落后甚至不達(dá)標(biāo)排放的，更有環(huán)保技術(shù)先進(jìn)和指標(biāo)領(lǐng)先的；若從行業(yè)總體看，我國(guó)主流大型鋼鐵企業(yè)的能耗水平，在世界上也是先進(jìn)的，更不能視鋼鐵行業(yè)為當(dāng)前大氣環(huán)境的完全污染源。我國(guó)出現(xiàn)的大氣污染及部分行業(yè)產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，是在加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中所面臨的一項(xiàng)新矛盾，化解這些矛盾并非一蹴而就，而是非常艱巨和棘手的。

我們必須本著“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期”的實(shí)事求是態(tài)度，客觀認(rèn)知我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩的歷史成因及現(xiàn)實(shí)矛盾，順應(yīng)新時(shí)期下的市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求、新變革。

面對(duì)鋼鐵行業(yè)的困境，我們既要共同監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)現(xiàn)存問題；更要施以社會(huì)寬容，重塑鋼鐵行業(yè)形象，不斷激勵(lì)發(fā)展的正能量。

不能因?yàn)楫?dāng)前遭遇困境而完全泯滅對(duì)未來市場(chǎng)的信心

在當(dāng)前鋼市低迷之際，不必太過于悲觀；前瞻未來，我們完全有理由建立對(duì)未來發(fā)展的信心。

首先，中國(guó)改革開放的偉大政策已持續(xù)三十多年，并還將在今后的歲月里繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治大環(huán)境仍將持續(xù)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障；目前中國(guó)人均消費(fèi)水平僅為經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)的十分之一，中國(guó)人均收入還只有美國(guó)的10-20%（取決于估算方法），中國(guó)各地區(qū)間的收入差距還有待收斂，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力無疑還有待釋放，消費(fèi)需求與生產(chǎn)率上升的良性循環(huán)將在未來20年穩(wěn)穩(wěn)持續(xù)，世界上沒有一個(gè)國(guó)家有著中國(guó)如此眾多的人口和如此巨大的潛在市場(chǎng)。

其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力是歷史經(jīng)驗(yàn)和別國(guó)經(jīng)驗(yàn)所不可比擬的，這個(gè)潛力到目前為止仍難以預(yù)測(cè)。中國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)，將形成巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力；加入世界貿(mào)易組織使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)迅速融合，擴(kuò)大了中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，激發(fā)了企業(yè)活力；中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，人員流動(dòng)加快，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)必將從中獲益；中國(guó)繼續(xù)加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略等一系列區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成多個(gè)增長(zhǎng)極。

再者，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2010年中國(guó)的工業(yè)化水平為60%，而“十八大”提出到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，即至少要達(dá)到80%。從60%的工業(yè)化水平到80%的工業(yè)化水平，還有20個(gè)點(diǎn)的空間，這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大推動(dòng)力和拉動(dòng)力。同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，勞動(dòng)力總量仍很大，有9.3億勞動(dòng)力人口，而且勞動(dòng)力素質(zhì)越來越高，每年還有約700萬大學(xué)畢業(yè)生加入其中。一方面城鎮(zhèn)化、工業(yè)化激發(fā)了巨量的需求，另一方面供給能力不斷增加。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的動(dòng)力盡管有所變化，但是基本格局沒有變。

還要看到，到目前為止中國(guó)人均GDP只是美國(guó)的17.5%。而當(dāng)年，韓國(guó)和日本人均GDP達(dá)到美國(guó)17%左右之后，還保持了10年左右的7%的增長(zhǎng)，有理由相信，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以實(shí)現(xiàn)7.5%左右的預(yù)定目標(biāo)。國(guó)際貨幣基金組織在最新研究報(bào)告中說，中國(guó)對(duì)大宗商品的需求還遠(yuǎn)未見頂；中國(guó)正在改變過去以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，但這不意味著中國(guó)對(duì)大宗商品的消費(fèi)會(huì)減少；IMF研究還表明，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）需要增長(zhǎng)一倍，大宗商品消費(fèi)才會(huì)減少（IMF估計(jì)，2013年中國(guó)人均GDP為6600美元）；IMF發(fā)布的最新《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，已將中國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)至7.5%。

另據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組研究結(jié)果，在今后約10到15年時(shí)間里，中國(guó)仍然具有實(shí)現(xiàn)6%到8%的中高速增長(zhǎng)潛力。研究認(rèn)為，經(jīng)過31年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和增長(zhǎng)潛力的確正在發(fā)生變化，因此，再恢復(fù)到接近兩位數(shù)高增長(zhǎng)的條件已經(jīng)不再具備；但現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基本面變化的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和程度，還不會(huì)使中國(guó)的潛在增速滑落至低速水平。

從中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，盡管中國(guó)發(fā)展水平已經(jīng)有大幅度的提高，但與前沿國(guó)家相比，差距依然很大，比較優(yōu)勢(shì)并沒有消失，變化的只是比較優(yōu)勢(shì)的性質(zhì)和程度，中國(guó)人均GDP水平只有美國(guó)的八分之一；從技術(shù)水平看，目前中國(guó)創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，大概落后30年的時(shí)間；從勞動(dòng)力要素成本來看，2013年中國(guó)制造業(yè)僅相當(dāng)于美國(guó)的4%左右；與前沿發(fā)達(dá)國(guó)家相比，需求空間仍然要大的多。

……

歷史、現(xiàn)實(shí)、世界、國(guó)情，相信中國(guó)鋼鐵行業(yè)定能在困境中承受住壓力，加強(qiáng)行業(yè)自律，放眼未來市場(chǎng)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

中國(guó)鋼鐵正在經(jīng)歷困境和磨礪，也正在走向更加堅(jiān)毅和成熟。