交通運輸部3月7日公布了《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》的征求意見稿，向社會公眾公開征求意見。

 　　交通運輸部水運局在公開征求意見的通知中稱，為推動港口轉(zhuǎn)型升級，促進我國港口持續(xù)健康發(fā)展，該局組織起草了《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

 　　意見稿指出，港口是交通運輸重要樞紐和現(xiàn)代物流體系重要節(jié)點。改革開放以來，我國港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，技術(shù)裝備水平不斷提高，管理和服務(wù)能力不斷提升，基本適應(yīng)了船舶大型化和運輸需求快速增長，為國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易快速發(fā)展提供了重要支撐。我國已成為世界港口大國，但依然存在港口發(fā)展質(zhì)量效益不高、綠色發(fā)展成效不顯著、現(xiàn)代服務(wù)功能薄弱等問題。當(dāng)前，全球經(jīng)濟深刻變化，新一輪船舶大型化加劇國際港口競爭，我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型期，港口發(fā)展的外部環(huán)境和要素條件已發(fā)生變化，國家大力加強兩型社會、綜合運輸和現(xiàn)代物流建設(shè)，對港口發(fā)展提出新的要求。

 　　意見稿確立港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)思想是，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照發(fā)展“四個交通”的要求，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線，以深化改革創(chuàng)新發(fā)展為動力，以提高港口發(fā)展質(zhì)量效益為核心，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重港口與產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展，加強規(guī)劃引導(dǎo)，著力港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展服務(wù)功能，遵循綠色發(fā)展，強化平安和諧，構(gòu)建質(zhì)量效益高、樞紐作用強、生態(tài)環(huán)境美、平安和諧好、服務(wù)水平優(yōu)的現(xiàn)代港口，促進港口持續(xù)健康發(fā)展。

 　　根據(jù)該意見稿，到2020年，基本形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發(fā)展有序的現(xiàn)代港口服務(wù)體系，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求。港口運行效率、服務(wù)水平和經(jīng)濟社會效益明顯提升，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和帶動作用進一步增強。港口生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全狀態(tài)平穩(wěn)良好，資源利用更加充分，市場監(jiān)管更加科學(xué)。港口發(fā)展基本實現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源投入拉動向注重改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由強調(diào)傳統(tǒng)裝卸作業(yè)能力向注重現(xiàn)代服務(wù)功能提升轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模數(shù)量擴張向注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 　　意見稿指出港口轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)則包括：完善港口功能體系；大力發(fā)展港口物流；積極發(fā)展現(xiàn)代港口服務(wù)；積極打造全球港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵大型港口企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營型管理向資本營運型管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)競爭力。鼓勵港口企業(yè)跨區(qū)域投資經(jīng)營，完善區(qū)域性和全球性港口的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；促進市場主體服務(wù)能力提升；促進港口協(xié)調(diào)發(fā)展；加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善港口集疏運體系，加快長江三角洲、珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河高等級航道建設(shè)；積極發(fā)展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)；積極推廣應(yīng)用信息技術(shù)；加快建設(shè)港口物流信息服務(wù)平臺；推動港口智能化發(fā)展等22項內(nèi)容。

 　　據(jù)悉，該征求意見稿意見反饋截止時間為2014年3月17日，社會公眾可以登陸交通運輸部網(wǎng)站，進入首頁右側(cè)的“意見征集”提出意見。