“最近一堵就是50公里。”煤車(chē)司機(jī)張師傅說(shuō)：“我是從府谷拉煤到河北阜平，1000多公里的路程，往年不堵車(chē)1天多就能跑回去，現(xiàn)在至少得跑3天�！�

 　　在陜西府谷縣及一河相隔的山西保德縣境內(nèi)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，忻保高速引導(dǎo)線上，前往煤區(qū)拉煤車(chē)輛、滿載的煤炭外運(yùn)車(chē)輛雙向擁堵，堵車(chē)長(zhǎng)龍綿延二三十公里，車(chē)流只能偶爾緩慢向前移動(dòng)。

 　　從今年6月份至今，這一現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了近半年，卻一直沒(méi)有得到解決，給群眾出行和過(guò)往車(chē)輛帶來(lái)諸多不便。

 　　府谷是陜西省的產(chǎn)煤大縣，也是境內(nèi)及周邊地區(qū)大部分原煤及煤產(chǎn)品外運(yùn)的重要通道。這里的運(yùn)煤車(chē)輛基本來(lái)自河北、河南、山西、山東等地，府谷及周邊煤炭產(chǎn)品經(jīng)府(谷)保(德)黃河大橋，忻(州)保(德)高速運(yùn)往山西、河北等地。

 　　據(jù)司機(jī)們介紹，辦理入境手續(xù)需要交費(fèi)70元�！皳矶轮饕�是煤車(chē)進(jìn)入山西高速境內(nèi)需要辦理入境手續(xù)，否則到出口就不讓下，每噸要另收60元，許多車(chē)輛不得不在保德附近下高速，跑十幾公里辦了入境手續(xù)繞道上高速�！泵很�(chē)司機(jī)李師傅說(shuō)。

 　　煤車(chē)擁堵，也給過(guò)往的轎車(chē)、客車(chē)等帶來(lái)不便。小型車(chē)輛只能在大車(chē)組成的車(chē)流中“見(jiàn)縫插針”，或在對(duì)向車(chē)道逆向行駛，存在嚴(yán)重的安全隱患。而煤車(chē)怠速產(chǎn)生的尾氣也使擁堵路段霧霾、煤渣污染嚴(yán)重，令人難以呼吸。

 　　“這里大車(chē)擁堵太嚴(yán)重了，轎車(chē)和他們比就是"螞蟻和大象"，我開(kāi)得提心吊膽�？諝庖膊缓茫�都是煤灰和尾氣，我根本不能打開(kāi)車(chē)窗。這種情況已經(jīng)不是一天兩天了�！币晃贿^(guò)往的小轎車(chē)司機(jī)說(shuō)。

 　　據(jù)府谷縣政府統(tǒng)計(jì)，2012年，經(jīng)府谷縣過(guò)境、出境煤焦車(chē)輛約227.75萬(wàn)臺(tái)(次)，載重量約8200萬(wàn)噸。每天約有6000臺(tái)(次)車(chē)輛經(jīng)過(guò)府谷縣運(yùn)輸煤炭。但是今年7月份以來(lái)，運(yùn)煤車(chē)輛在這里卻遭遇了嚴(yán)重?fù)矶隆?/P>

 　　據(jù)府谷縣煤炭運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，造成持續(xù)擁堵的原因主要有兩個(gè)方面。首先，今年7月份以來(lái)，由于外運(yùn)連接的等級(jí)公路集中維修，新修的五保(五臺(tái)山至保德)高速不能順利入境，致使大量運(yùn)煤車(chē)輛滯留，特別是山西省保德縣城、陜西省府店公路、神府高速引線等道路交通擁堵更加嚴(yán)重。另外，由于山西方面辦理入境手續(xù)的站點(diǎn)數(shù)量有限以及位置問(wèn)題，造成車(chē)輛積壓、折返。

 　　沿著一路擁堵的煤車(chē)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者來(lái)到山西保德縣境內(nèi)的南茆煤焦管理站采訪。這里的一位工作人員表示，每天這個(gè)站點(diǎn)最多能辦理5000臺(tái)煤車(chē)的入境手續(xù)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)法滿足需求�！懊刻於寂艥M了煤車(chē)，辦的再多也沒(méi)用，還是排那么長(zhǎng)�！彼�說(shuō)。對(duì)于為何不多增設(shè)幾個(gè)站點(diǎn)辦理手續(xù)、分流車(chē)輛的問(wèn)題，這位工作人員表示，這是上級(jí)部門(mén)決定的，自己也不清楚。

 　　“現(xiàn)在通往山西方向的煤焦車(chē)流量驟減，比7月份前每天平均減少2000臺(tái)次，其中府谷縣出境車(chē)輛減少約1000臺(tái)次�！备�谷縣煤炭運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“擁堵對(duì)府谷和周邊煤炭銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。”

 　　“最近煤炭市場(chǎng)回暖，對(duì)于我們前三季度一直受經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的府谷縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是帶來(lái)了希望，但是你看這車(chē)堵的，我們急呀。”府谷能源部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，府谷是個(gè)資源大縣，煤炭是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受煤炭市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，去年以來(lái)府谷經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，近期煤炭市場(chǎng)稍有回暖，但遭遇外運(yùn)受阻，損失已經(jīng)接近8億元。

 　　對(duì)于持續(xù)擁堵，司機(jī)和當(dāng)?shù)厝罕姳硎�，希望兩省相關(guān)部門(mén)能夠盡快重視、解決這一問(wèn)題。

 　　為解決交通擁堵，府谷縣政府曾向陜西省政府提出三項(xiàng)建議：一是協(xié)調(diào)山西煤運(yùn)集團(tuán)有限公司，盡快開(kāi)工建設(shè)“五保高速公路入口煤焦檢測(cè)站”，為陜西、內(nèi)蒙古過(guò)境的煤焦車(chē)輛辦理入境入續(xù)；二是協(xié)調(diào)山西省交通廳和山西煤運(yùn)集團(tuán)，在五保高速岢嵐服務(wù)區(qū)設(shè)立辦票點(diǎn)；三是協(xié)調(diào)山西煤運(yùn)集團(tuán)在府谷縣石馬川煤焦檢測(cè)站辦理五保高速入境煤焦車(chē)輛驗(yàn)票手續(xù)。

 　　據(jù)府谷縣政府工作人員介紹，陜西省及地方政府也多次致函山西，山西省政府曾責(zé)成相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決。但時(shí)過(guò)近兩月，交通狀況依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)。

 　　陜西省社科院研究員張燕建議，煤炭運(yùn)輸可以考慮打破區(qū)域限制，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可在陜西、山西、內(nèi)蒙古設(shè)立三省區(qū)“煤炭運(yùn)輸協(xié)作同盟”，實(shí)現(xiàn)道路、信息等資源共享，簡(jiǎn)化運(yùn)輸手續(xù)，撤銷(xiāo)一些不必要的關(guān)卡。

 　　她說(shuō)，府谷地處內(nèi)蒙古、陜西、山西三省區(qū)交界處，這一區(qū)域是全國(guó)資源富集區(qū)。從戰(zhàn)略的角度，國(guó)家可以考慮設(shè)立物流通道，加快公路、鐵路等交通建設(shè)，引導(dǎo)民間資本投資這一領(lǐng)域，從根本上解決煤炭外運(yùn)難題。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)