5月10日發(fā)生在安順市平壩縣樂平鎮(zhèn)大山煤礦的瓦斯爆炸事故,已造成12人死亡,2人受傷。而就在事故發(fā)生不久前,監(jiān)管部門曾三次到該礦進(jìn)行過密集檢查。這是記者從今天啟動的國家安監(jiān)總局《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(以下簡稱《七條規(guī)定》)宣貫專題行動中獲悉的。
　　
　　事故煤礦3月剛剛復(fù)產(chǎn)
　　
　　作為近日媒體爭相報道的焦點,安順事故也是貴州省政府在面對以國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師黃毅為首的《七條規(guī)定》宣講團(tuán)一行時無法避開的話題。在今天的會議上,每一個宣講團(tuán)成員面前,都放著一份《貴州省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共安順市委市人民政府關(guān)于平壩縣樂平鎮(zhèn)大山煤礦“5·10”瓦斯爆炸事故情況報告的通知》。
　　
　　記者注意到,在安順市委市政府的報告中,事故發(fā)生前的3月1日、3月5日、4月15日、4月16日、4月24日、4月29日,發(fā)生事故的大山煤礦都曾進(jìn)入安監(jiān)部門的檢查視線。
　　
　　3月1日,安順市安監(jiān)局、平壩縣安監(jiān)局對大山煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收,3月5日由平壩縣安監(jiān)局對安順市安監(jiān)局復(fù)工復(fù)產(chǎn)時提出的問題進(jìn)行了復(fù)查,存在問題已基本整改完畢。安順市安監(jiān)局于3月15日批復(fù)同意該礦復(fù)產(chǎn)。
　　
　　4月15日,平壩縣安監(jiān)局、平壩縣工貿(mào)局聯(lián)合對大山煤礦面進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時,發(fā)現(xiàn)該礦非法開采9號煤層等安全隱患,檢查組責(zé)令該礦立即撤出開采9號煤層的人員和設(shè)備,封閉巷道,并作出由其所屬的盤龍樹煤礦集團(tuán)公司和樂平鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,駐礦安監(jiān)員進(jìn)行監(jiān)控的決定。4月16日,平壩縣安監(jiān)局再次派人前往該礦進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)該礦通往9號煤層的巷道已經(jīng)進(jìn)行密閉處理。
　　
　　4月24日,盤江監(jiān)察分局會同安順市煤安局、平壩縣安監(jiān)局對大山煤礦進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,共檢查出安全隱患23條,現(xiàn)場責(zé)令大山煤礦立即停止生產(chǎn),制定整改方案及安全措施,報盤龍樹煤礦集團(tuán)公司審批、平壩縣安監(jiān)局備案后進(jìn)行整改。整改方案已于4月29日報盤龍樹煤礦集團(tuán)公司批復(fù),平壩縣安監(jiān)局備案。
　　
　　然而,如此密集的檢查,竟未能避免很快到來的悲劇發(fā)生。根據(jù)安順市委市政府的初步調(diào)查,大山煤礦老系統(tǒng)于2009年整合時關(guān)閉,因企業(yè)擅自啟封已關(guān)閉的老系統(tǒng)風(fēng)井,超越采礦范圍1000余米進(jìn)行非法采煤,導(dǎo)致事故發(fā)生。
　　
　　票子帽子銬子將一起上
　　
　　記者了解到,事故發(fā)生后,貴州省副書記、省長陳敏爾在批示中明確:“安監(jiān)部門日常管理是否缺失要問責(zé)了解�！卑岔樖形�市政府的報告中則表示,“此次礦難事故的發(fā)生,暴露出我們在安全監(jiān)管工作上的較多漏洞,尤其是沒有盡到監(jiān)管責(zé)任,對安全執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實、監(jiān)管不力”,并表示“對于安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真履職引發(fā)安全事故的,要‘票子、帽子、銬子’多項措施一起上,將嚴(yán)肅問責(zé),決不姑息”。
　　
　　目前,對大山煤礦有“包片”責(zé)任的平壩縣人民政府副縣長、平壩縣安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、樂平鎮(zhèn)分管安全和包保該煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)已被停職檢查。
　　
　　貴州省副省長王江平坦陳,在暗訪中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的比較多�！懊禾科髽I(yè)在和我們捉迷藏,監(jiān)管部門只有通過不斷巡查暗訪,殺‘回馬槍’,才能糾正這個現(xiàn)實問題”。
　　
　　5月13日,貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化煤礦領(lǐng)域打非治違和加快煤礦企業(yè)兼并重組有關(guān)工作的通知》,明確提出要加強行業(yè)管理和日常監(jiān)督,嚴(yán)格落實明察暗訪和舉報獎勵等制度,暗訪檢查次數(shù)不低于檢查總次數(shù)的20%。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為,要明確專人跟蹤督促整改,形成持續(xù)有力的跟蹤監(jiān)督機制。

來源：法制日報