近年來，河南省嚴格按照煤炭生產(chǎn)監(jiān)管政策，不斷規(guī)范煤炭生產(chǎn)監(jiān)管流程，積極部署開展日常監(jiān)管工作，基本完成煤炭企業(yè)兼并重組工作任務(wù)，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，改善了煤礦安全生產(chǎn)形勢。
　　一、健全監(jiān)管機構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是成立以省工信廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“河南省煤炭生產(chǎn)許可證審查領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責煤炭生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作。二是制訂下發(fā)《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實施意見》等規(guī)范性文件，進一步明確了煤炭生產(chǎn)許可證的申辦、變更、延續(xù)等許可條件、程序和時限。
　　二、推行陽光工程，提高監(jiān)管效能。一是設(shè)立行政許可服務(wù)審批大廳，堅持 “三集中”（集中受理、集中審查、集中發(fā)放）審批制度，由全省煤炭生產(chǎn)許可證審查領(lǐng)導(dǎo)小組集中時間對受理申請的企業(yè)進行集體審查，提高時效。二是建立公示制度，在省級網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。通過政務(wù)公開，陽光操作，提高服務(wù)水平。
　　三、建立專家審查制度，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。一是建立完善省級煤炭生產(chǎn)許可專家?guī)欤�聘任全�?00名采煤、機電 、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)和環(huán)保等工程技術(shù)人員作為煤炭生產(chǎn)許可證審查專家。二是抽調(diào)審查專家開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查，依法受理審查兼并重組小煤礦許可證資料316處，依法辦結(jié)316處，監(jiān)管工作質(zhì)量進一步提高。
　　四、強化許可年檢，促進依法生產(chǎn)。每年堅持“四個結(jié)合”，即年檢與執(zhí)法檢查相結(jié)合，年檢與生產(chǎn)能力核定相結(jié)合，年檢與隱患排查治理相結(jié)合，年檢與深化瓦斯治理相結(jié)合，推動年檢工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。先后組織開展10多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，督查礦井300余處，查處各類隱患1000余條，下達隱患整改通知書50余份，停產(chǎn)整頓礦井、采區(qū)和采掘頭面等36處。96％的重大隱患已得到根治，進一步夯實了礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
　　五、規(guī)范辦礦程序，提高準入標準。一是以煤炭生產(chǎn)許可為切入點，強化依法辦礦意識，提高準入門檻。二是全部推行壁式正規(guī)開采，取消木支護，積極推廣液壓支柱支護或懸移支架支護，提高了支護質(zhì)量，減輕了勞動輕度。
　　六、嚴格能力管控，科學(xué)組織生產(chǎn)。一是對全省煤礦瓦斯礦井實施分類管理。擬定《河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦實施分類管理意見》，嚴格分類管理。二是嚴格考核監(jiān)管。把煤礦生產(chǎn)能力考核納入到“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建和標準化動態(tài)考核體系中，把企業(yè)是否嚴格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)、按規(guī)定確定采掘工作面數(shù)量和入井作業(yè)人數(shù)，作為“五優(yōu)”礦井考核和標準化達標的否決條件之一。三是嚴格能力審核。按照國家發(fā)改委等四部門《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作 堅決遏制重特大瓦斯事故的通知》部署，對核定能力高于設(shè)計能力的30處突礦井進行了審查復(fù)核，并對審核結(jié)果進行了批復(fù)。
　　七、基本完成重組工作，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。一是兼并重組工作任務(wù)基本完成。除6處小煤礦外，其余已全部完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓、證照辦理、人員派駐等工作，省骨干煤炭企業(yè)已全部接管了兼并重組小煤礦。二是煤炭淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。共關(guān)閉各類礦井238處，淘汰落后產(chǎn)能3000萬噸以上，全省煤礦單井平均規(guī)模由兼并重組前的27萬噸提升到45萬噸。三是煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。全省煤炭企業(yè)數(shù)量由原來的530家減少到30家，省骨干煤炭企業(yè)所屬礦井的年生產(chǎn)能力由原來的1.2億噸上升到1.8億噸，占煤炭總產(chǎn)量的比重由60%上升到86.9%。

 
來源：發(fā)改委網(wǎng)站