2013年山西兩會，少不了光鮮數(shù)據(jù)和莊嚴(yán)承諾，而發(fā)生在2012年年底的呂梁山隧道爆炸和苯胺泄漏事故，許多人還沒有那么快忘記。苯胺泄露造成的污染遠(yuǎn)及河北河南，導(dǎo)致河北邯鄲大面積停水，影響可謂大。然而山西的污染，遠(yuǎn)不限于幾次生產(chǎn)意外事件，更多的環(huán)保問題，乃是體制性和日常性的。

　　苯胺泄漏是意外 污染是常態(tài)

　　就拿苯胺泄漏事故發(fā)生地來說。事發(fā)于山西潞城市的天脊煤化工集團(tuán)，據(jù)離這個集團(tuán)不到兩公里的微子鎮(zhèn)王都莊村上的村民說，事故發(fā)生后政府通知不能使用天脊集團(tuán)排除的廢水，但他們多年以來就意識到廢水的危害，早就不用了。

　　因?yàn)樘旒辜瘓F(tuán)排出的粉塵，他們那下的雪都是黑的，“好幾年沒見過白的雪了�！彼麄兎N的玉米產(chǎn)量只有其他地方的一半左右。因?yàn)橛眠@個“節(jié)能減排先進(jìn)單位”的排污溝里的水澆地，王都莊村幾乎沒有像樣的經(jīng)濟(jì)作物。

　　更嚴(yán)重的一個情況是，天脊集團(tuán)附近的村莊，患癌癥的村民越來越多。

　　煤炭大省承受環(huán)境污染巨大代價之痛

　　苯胺事件只是一次污染的集中爆發(fā)，對于附近的村民來說，污染天天都在發(fā)生。環(huán)境污染問題在當(dāng)今的中國不是什么新鮮話題，而山西，這個話題尤其繞不開，這與山西作為煤炭大省的身份有關(guān)。天脊集團(tuán)的控股股山西潞安礦業(yè)集團(tuán)，就是山西五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一。

　　可以說，“煤炭”是山西抹不去的標(biāo)簽。1949年至2011年，山西產(chǎn)煤近130億噸煤，向省外調(diào)了90多億噸，而這90多億噸是全國省際調(diào)配煤的70%。山西煤炭供應(yīng)全國28 個省(區(qū)、市)，山西人曾不無自豪地說“點(diǎn)亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕”。煤炭成為山西經(jīng)濟(jì)的主體，山西內(nèi)各級政府也對煤炭產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，將各種資源集于其中。然而，也因?yàn)槊禾浚�山西環(huán)境受到的污染極為嚴(yán)重。粗放的開采方式，必然造成土地被亂挖亂采，空氣充滿粉塵，水源受到污染。

　　土地破壞嚴(yán)重

　　因?yàn)槊禾抗�業(yè)，山西土地破壞極為嚴(yán)重。到2012年，山西煤礦采空區(qū)2萬平方公里，這是山西全省占總面積的八分之一。而私挖濫采造成的塌陷、裂縫土地，污染損毀土地已達(dá)120平方公里之多。

　　水資源受污染

　　因?yàn)槊禾抗�業(yè)，山西的水資源破壞觸目驚心。山西洗煤廠遍布，它們不但占用了大量農(nóng)業(yè)用水，開采地下水，還向外大量排污，使土地遭到污染河，河水變黑。被污水污染過的農(nóng)田失去肥力，無法種植，農(nóng)民相當(dāng)于失去了土地。

　　煤煙污染空氣

　　因?yàn)槊禾抗�業(yè)，山西成為煤煙型污染的大省。不久前籠罩大半個中國的霧霾天氣，使媒體和公眾對空氣污染的危害程度有了更深切的體會。而中國大氣污染的類型，主要是煤煙型污染。山西省疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì)資料顯示，山西幾大高發(fā)癌癥中，肺癌排名居首位。今年來由于政府對空氣污染治理的重視，山西一些城市的空氣質(zhì)量有了好轉(zhuǎn)，但總的污染情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重。

　　其他經(jīng)濟(jì)社會問題

　　粗放式煤炭工業(yè)給山西造成的負(fù)面效應(yīng)不僅在于環(huán)境污染。在經(jīng)濟(jì)上，這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際限制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)動蕩的承受能力也弱。由于我國的政治經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀，低端的煤炭供給，也未能給山西帶來大的財(cái)富。另外，煤炭開采本身是高危工種，礦難頻發(fā)，奪去許多鮮活的生命，也給社會增加不穩(wěn)定因素。2012年，山西全省共有83人“因煤而死”，死亡人數(shù)同比上升一成多。

　　轉(zhuǎn)型是唯一出路之夢

　　問題堆積如礦山，而粗放的煤炭開發(fā)形成式，是其重要根源，因而問題的解決之道，也在于改變這種開發(fā)形式。所幸，政策制定者有著同樣的認(rèn)識。

　　近年來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一直是山西官方話語中的一個關(guān)鍵詞匯，這不完全是虛言。甚至在山西，已經(jīng)形成煤炭產(chǎn)業(yè)和“非煤產(chǎn)業(yè)”這種二元劃分概念。隨著傳統(tǒng)單一型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端越來越明顯以及社會和環(huán)境對其承受力的耗盡，轉(zhuǎn)型是包括官方在內(nèi)誰都別無他選的唯一出路。

　　轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)方案獲批

　　2012年9月，國務(wù)院批復(fù)《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，標(biāo)志著山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段�？傮w方案科學(xué)規(guī)劃了到2020年山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的整體思路，明確了山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的主要任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域。

　　已經(jīng)走在路上

　　看山西的實(shí)際動作，應(yīng)該更能說明問題。2012年，山西省發(fā)改委制定措施，打算圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、煤層氣和現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“512”工程，即著力支持實(shí)施50個規(guī)模效益顯著的重大項(xiàng)目、100個高成長性重點(diǎn)項(xiàng)目、培育200個發(fā)展前景好的潛力項(xiàng)目。

　　山西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目前主要依靠投資推進(jìn)，許多項(xiàng)目已在進(jìn)行當(dāng)中。在長治襄垣，當(dāng)?shù)卣�在打造一個打造一個占地200多平方公里，以精細(xì)煤化工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、新材料基地。落地在這里的全國最大的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目也在推進(jìn)。

　　煤炭大企業(yè)的轉(zhuǎn)變，是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個縮影。山西同煤集團(tuán)已成功重組漳澤電力，這是轉(zhuǎn)變能源提供方式、變“賣煤”為“輸電”的一個嘗試。山西的世界500強(qiáng)企業(yè)——山西煤銷集團(tuán)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，從“賣產(chǎn)品”到“賣服務(wù)”，從“一元”到“多元”。它未來的發(fā)展方向，也是新能源發(fā)電。

　　結(jié)語：中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)型，這是共識。雖然中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，并不能在短期內(nèi)改變，但通過產(chǎn)業(yè)升級，淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和粗放落后的生產(chǎn)方式是完全可行的，環(huán)境更是可以通過技術(shù)和政策等多方的努力實(shí)現(xiàn)。我們希望山西這個飽受不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之苦的省份的能化痛苦為改革的動力，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)匕傩眨瑸橹袊�的環(huán)境狀況改善做出貢獻(xiàn)，也為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積累成功經(jīng)驗(yàn)。

來源：新浪