昨日，從龍巖市政府辦公室獲悉，近日，龍巖市政府出臺了《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的意見》。龍巖市政府下決心在今年內(nèi)將全市現(xiàn)有的112家煤礦企業(yè)，削減為78家。到2015年全市削減為49家。

　　16種情況下，煤礦企業(yè)將關(guān)閉

　　《意見》明確規(guī)定，12種情況下，小煤礦必須無條件關(guān)閉退出：

　　不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策及我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；采礦許可證范圍平面投影存在相互重疊的煤礦，且其開采布局專項安全評價結(jié)論或?qū)＜艺撟C結(jié)論不合格的；亂采濫挖，資源浪費嚴重，采區(qū)回采率連續(xù)3年平均低于50%的；存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自從事生產(chǎn)的；整合技改期間發(fā)現(xiàn)有超層越界開采、未經(jīng)批準擅自開啟密閉、開采保安煤柱等非法違法行為的；列入煤炭資源整合范圍和正在建設(shè)的煤礦，在整合和建設(shè)過程中違法組織生產(chǎn)或建設(shè)項目工期超期、經(jīng)延期審批后仍無法提交竣工驗收的；列入煤礦企業(yè)兼并重組范圍被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的；被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并經(jīng)縣級人民政府組織專家論證建議關(guān)閉的；安全質(zhì)量標準化建設(shè)不符合我省有關(guān)規(guī)定的；整合技改期間因違法組織生產(chǎn)而發(fā)生較大事故的；煤礦生產(chǎn)安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范等明令禁止或要求淘汰的。

　　此外，以下四種情況下的煤礦企業(yè)將由縣級政府給予適當(dāng)補償后，在規(guī)定期限內(nèi)給予關(guān)閉：采礦許可證3萬噸/年及以下的小煤礦，從2013年7月1日起，采礦許可證到期后不再辦理延期手續(xù)；剩余可采儲量不足40萬噸不論井型和規(guī)模；中心城市規(guī)劃區(qū)一重山范圍內(nèi)、兩江（汀江、九龍江）和龍津河主流域兩岸及源頭對生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響的小煤礦；采礦許可證6萬噸/年、剩余可采儲量在40萬噸以上的煤礦，必須納入煤礦企業(yè)兼并重組范圍。未參與兼并重組的，采礦許可證到期后不再辦理延期手續(xù)。

　　兼并重組范圍煤礦一律停產(chǎn)

　　《意見》同時指出了煤礦企業(yè)兼并重組的范圍、主體和對象。在全市范圍內(nèi)，以礦區(qū)（井田）為單位，逐個進行兼并重組。同一礦區(qū)，只能由一個主體煤礦企業(yè)實施兼并重組，其他煤礦企業(yè)均為被兼并重組對象。兼并重組后，不得再保留“樓中樓”開采現(xiàn)象。同時，兼并重組期間，納入兼并重組范圍的煤礦，一律停止生產(chǎn)建設(shè)。

　　在補償機制方面，對關(guān)閉煤礦，各縣（市、區(qū)）政府退還煤礦已繳納的安全風(fēng)險抵押金。對關(guān)閉煤礦，除享受國家和省有關(guān)部門的補助政策外，各產(chǎn)煤縣政府另外給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。此外，關(guān)閉退出的小煤礦應(yīng)按“六條標準”實施關(guān)閉，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，才能享受相關(guān)優(yōu)惠補償政策。

　　確保安全、杜絕惡性競爭

　　龍巖新羅區(qū)礦業(yè)管理辦公室的林楠榮主任稱，龍巖市出臺的此項《意見》，將更好地規(guī)范煤礦市場，確保安全生產(chǎn)。

　　據(jù)林主任介紹，此前，僅新羅區(qū)便有70多個煤礦礦洞，今年將削減為40家，“其中不少都是廢棄的礦洞，有些人私自組織人開采、販賣�！贝送�，由于小煤洞的安全設(shè)施不齊全，給采礦生產(chǎn)帶來了很大的安全隱患，“下井工作安全措施不夠，炸藥來源不合法、儲存方式違規(guī)等等”。

　　林主任說，通過關(guān)閉、兼并小煤礦，不僅可以減少安全事故，同時也有利于整個龍巖的煤礦市場健康有序，“小煤礦因為采集成本低，之前存在壓低煤價等惡性競爭行為。關(guān)閉、兼并后，此類現(xiàn)象就可以得到遏制”。

來源：人民網(wǎng)