委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯10月8日以54%的得票率贏得大選。迄今為止，查韋斯已在該國連續(xù)執(zhí)政14年。

　　作為石油生產(chǎn)大國，委內(nèi)瑞拉政權(quán)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開石油經(jīng)濟(jì)。大選前，查韋斯曾承諾要增加對(duì)亞洲的石油出口量，降低對(duì)美國市場(chǎng)的依賴�，F(xiàn)在，他的連任是否真會(huì)改變委內(nèi)瑞拉石油出口結(jié)構(gòu)?“查韋斯時(shí)代”的延續(xù)將使“石油外交”走向何方?

　　開拓出口市場(chǎng)

　　作為南美最大的產(chǎn)油國和出口國，委內(nèi)瑞拉擁有豐富的石油資源。根據(jù)石油輸出國組織的最新統(tǒng)計(jì)，委內(nèi)瑞拉已成為世界最大的石油儲(chǔ)備國，取代了長(zhǎng)期占據(jù)第一的沙特。按照委內(nèi)瑞拉目前的出口和生產(chǎn)水平，其2975.7億桶的已探明原油儲(chǔ)量足夠供應(yīng)270年。

　　然而，盡管坐在聚寶盆上，委內(nèi)瑞拉仍然入不敷出。目前，委內(nèi)瑞拉債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比2006年查韋斯第二個(gè)任期時(shí)高出一倍，達(dá)到51%。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，到2017年，這個(gè)比例將攀升至80%。同時(shí)，委內(nèi)瑞拉還是地區(qū)內(nèi)通脹最嚴(yán)重的國家，通脹率達(dá)21%，是阿根廷的兩倍。

　　這使得委內(nèi)瑞拉將國家經(jīng)濟(jì)復(fù)興的希望寄托在石油出口上。多年來，委內(nèi)瑞拉的石油出口額一直占其出口總額的95%左右，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，而政府收入的50%也來自石油。

　　不可否認(rèn)，石油出口一定程度上緩解了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)壓力。然而，近兩年美元貶值使委內(nèi)瑞拉靠石油收入獲得的購買力大幅降低。而此時(shí)，委內(nèi)瑞拉最大的石油買家——美國則開始大力推進(jìn)清潔能源，開發(fā)本國的頁巖氣資源，試圖徹底擺脫對(duì)南美鄰國的石油依賴，這讓委內(nèi)瑞拉“腹背受敵”。

　　內(nèi)憂外患下，擺在查韋斯面前的只有一條路：不斷開拓國際市場(chǎng)，出口更多石油，只有這樣，才能降低不斷惡化的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國市場(chǎng)的依賴，以及巨額債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　減少對(duì)美依賴

　　盡管委內(nèi)瑞拉最大的石油買家迄今為止還是與它毗鄰的美國，但一直以來，在查韋斯的領(lǐng)導(dǎo)下，委內(nèi)瑞拉與伊朗等反美國家在步調(diào)上始終保持一致。此次總統(tǒng)大選前，查韋斯公開承諾，要降低對(duì)美國市場(chǎng)的依賴。

　　中國社科院美國研究所政治研究室主任周琪表示，“查韋斯并不是第一次說要減少對(duì)美國的石油出口，之前就已多次表態(tài)，而且還采取了一些行動(dòng)”。據(jù)了解，2006年，委內(nèi)瑞拉曾與中國簽署協(xié)議，并購買了18艘油輪，以增加對(duì)亞洲市場(chǎng)主要是中國的原油供應(yīng)。

　　實(shí)際上，查韋斯決定降低對(duì)最大出口市場(chǎng)的依賴，一方面是出于政治因素的考慮，以委內(nèi)瑞拉“石油外交”作為手段與美國對(duì)抗；另一方面也是迫于經(jīng)濟(jì)壓力的無奈之舉。

　　目前，盡管委內(nèi)瑞拉仍是美國第五大原油進(jìn)口來源國，但美國從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口原油總量持續(xù)下降。據(jù)2012年歐佩克統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年，委內(nèi)瑞拉向北美出口的原油總量?jī)H占其出口總量的26.98%。

　　中國軍事專家宋曉軍表示：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，美國不依賴委內(nèi)瑞拉的石油進(jìn)口后，在經(jīng)濟(jì)上就可對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行各種制裁、封鎖，甚至?xí)�通過切斷石油貿(mào)易的方式對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行制裁。所以，擺脫對(duì)美國石油出口的依賴，實(shí)現(xiàn)原油出口多元化，無論從政治還是經(jīng)濟(jì)上，都是查韋斯的最佳選擇。”

　　轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲市場(chǎng)

　　對(duì)試圖擺脫對(duì)美國市場(chǎng)依賴的委內(nèi)瑞拉而言，發(fā)展中的亞洲，尤其是資金充足的中國無疑是最佳選擇。

　　專家表示，這兩年亞洲油價(jià)比美洲油價(jià)平均高10美元/桶，這為苦于本地經(jīng)濟(jì)疲軟的委內(nèi)瑞拉轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，中國和委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易量累計(jì)超過1億噸。去年，中國石油和委內(nèi)瑞拉國家石油公司還在廣東省揭陽市成立了合資煉廠。

　　以貸款換石油，是中國與委內(nèi)瑞拉貿(mào)易合作的主要方式。據(jù)了解，自2007年開始，中國國家開發(fā)銀行向委內(nèi)瑞拉提供了累計(jì)達(dá)405億美元的貸款。委內(nèi)瑞拉則根據(jù)油價(jià)的波動(dòng)，用石油償還中國的貸款。據(jù)委內(nèi)瑞拉上屆政府石油部長(zhǎng)拉米雷斯透露，目前，委內(nèi)瑞拉對(duì)中國的石油出口量已達(dá)64萬桶/日，其中約20萬桶/日用于償還債務(wù)，償債原油數(shù)量相當(dāng)于其總產(chǎn)出的9%。

　　分析人士指出，“中國投資委內(nèi)瑞拉，不僅使委內(nèi)瑞拉有資金補(bǔ)貼社會(huì)福利，而且讓中國企業(yè)在委內(nèi)瑞拉成為受益者，獲得石油開發(fā)權(quán)”。

　　除中國外，印度也與委內(nèi)瑞拉展開了積極合作。據(jù)了解，7月，以印度石油天然氣公司為首的財(cái)團(tuán)計(jì)劃投資30億美元參與委內(nèi)瑞拉油氣田開發(fā)。其中22億美元投入奧里諾科重油帶Carabolo-1項(xiàng)目，剩余的投入SanCristobal油田，印度在該油田中持有40%的股權(quán)。

來源：中國石化報(bào)