楊棟梁在部分重點煤炭企業(yè)主要負責(zé)人座談會上強調(diào)——
深入貫徹黨的十八大精神 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任 強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

　11月29日，國家安全監(jiān)管總局在京召開部分重點煤炭企業(yè)主要負責(zé)人座談會。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持會議并講話，他強調(diào)要認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效防范事故發(fā)生，為全面建成小康社會提供可靠的安全保障。
　　會上，山西大同煤礦集團、河北開灤集團、安徽淮南礦業(yè)集團、山東兗礦集團、河南煤業(yè)化工集團主要負責(zé)人參加座談，并結(jié)合實際分析了當(dāng)前煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的重點和難點問題，介紹了探索出的一些好經(jīng)驗好做法，提出了進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見和建議。
　　11月29日，國家安全監(jiān)管總局在京召開部分重點煤炭企業(yè)主要負責(zé)人座談會。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持會議并講話。
　　楊棟梁指出，長期以來廣大煤炭企業(yè)特別是國有重點煤炭企業(yè)，在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了能源保障的同時，不斷加強安全管理，為促進全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了很大貢獻。但煤礦安全形勢依然嚴峻，一些地區(qū)和企業(yè)事故多發(fā)。他強調(diào)，大礦環(huán)節(jié)多、現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員多，搞好安全生產(chǎn)尤為重要。要深刻吸取近期一些地區(qū)和煤礦企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)，認真貫徹落實黨的十八大報告提出的“強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的部署要求，進一步采取有力措施，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作。
　　一要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。企業(yè)“一把手”要義不容辭地承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把安全作為企業(yè)的立身之本，健全完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任體系，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。要強化崗位安全責(zé)任制的落實，每個崗位都要做到應(yīng)知應(yīng)會，絕不能一知半解、大而化之，要做到全員齊防范，確保每個環(huán)節(jié)、每個動作，每人每分每秒都要將崗位安全責(zé)任落實到位。
　　二要強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要把煤礦安全基礎(chǔ)作為煤礦整體工作的重中之重，切實加強煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范管理，全面做到崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。要把班組安全管理作為安全生產(chǎn)工作的靈魂，進一步加強以班組長為重點的班組安全建設(shè)，加強現(xiàn)場管理，認真做好各個工種崗位的班組長包括調(diào)度員、瓦斯監(jiān)測員、安檢員等崗位人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。要加大安全投入，不斷提高裝備技術(shù)水平，提高機械化、自動化和信息化水平，減少井下用人數(shù)量。要提高煤礦安全準入門檻，防止低水平建設(shè)，對兼并的煤礦不僅要管資產(chǎn)，更要管人、管安全，用先進的管理方式和技術(shù)裝備改造提升安全水平。
　　三要關(guān)心煤礦工人的生命、健康和生活。煤礦工人長年工作在條件艱苦、勞動強度大的井下，為國家和社會奉獻光和熱，要切實關(guān)心礦工的生命、健康和生活，把礦工當(dāng)兄弟、當(dāng)親人對待，帶著感情抓安全，做到生命有保障，健康也有保障。要不斷改善工作環(huán)境和條件，不斷加強塵肺病等職業(yè)病的防治工作，對每個礦工都要建立健康檔案，定期查體，做好康復(fù)治療。
　　四要嚴格執(zhí)行瓦斯治理和防突規(guī)定。各煤炭企業(yè)要高度重視和加強瓦斯防治、防突工作，嚴格落實“十條禁令”。要加大科研經(jīng)費投入，加強瓦斯防治等重點項目的科研攻關(guān)，加強突出的危險性預(yù)測，下大功夫研究防突規(guī)律，強化有針對性的治理措施，為煤礦安全生產(chǎn)提供有效可靠的技術(shù)支持。
　　國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華介紹了近兩年國有重點煤礦安全生產(chǎn)情況，通報了貴州響水煤礦“11·24”煤與瓦斯突出事故，從技術(shù)、管理、投資辦礦體制等方面分析了事故暴露出的突出問題，并針對瓦斯災(zāi)害嚴重等問題，強調(diào)要嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施，研究制定相關(guān)支持政策;完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，既要穩(wěn)定供風(fēng)，又要防止突出造成大范圍逆流;改進瓦斯監(jiān)測和安全監(jiān)控系統(tǒng)，適應(yīng)突出礦井對安全的需求;合理安排開采順序，降低開采強度，大力提高機械化水平，減少采掘工作面;加強調(diào)度指揮和應(yīng)急救援建設(shè)，落實調(diào)度員應(yīng)急指揮、停產(chǎn)撤人的職權(quán)，加強礦工自救能力實踐訓(xùn)練，積極推進煤礦安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。
　　國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴、彭建勛、黃玉治、李萬疆，以及相關(guān)司局負責(zé)人出席會議。

來源：安監(jiān)總局