煤炭資源富集區(qū)的榆林、延安兩市目前探明煤炭?jī)?chǔ)量1731億噸。隨著煤炭資源的大量開采，地方政府基于實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，支持煤化項(xiàng)目相繼上馬，地方煤炭加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)也對(duì)煤化工行業(yè)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提出了考驗(yàn)。
由于煤化工項(xiàng)目對(duì)GDP貢獻(xiàn)度的“魅力”誘惑以及項(xiàng)目配套的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加之陜北地區(qū)受制于運(yùn)輸瓶頸，就地發(fā)展煤炭加工產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)更強(qiáng)，投資者仍趨之若鶩，地方政府、企業(yè)集團(tuán)仍快馬加鞭、大上快上項(xiàng)目，新一輪的投資更是呈現(xiàn)“猛火”之勢(shì)。
投資與回報(bào)呈“反差”態(tài)勢(shì)
國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過剩30％，在進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊下，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40％左右，各地規(guī)劃的煤制天然氣、煤制烯烴項(xiàng)目，實(shí)際開工和具備開工條件的不足10％，煤化工企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)效益不佳。
�。ㄒ唬┰牧蟽r(jià)格走高直接導(dǎo)致煤化工企業(yè)虧損
2004年2月，榆林煤化啟動(dòng)建設(shè)60萬噸煤制甲醇一期30萬噸項(xiàng)目，預(yù)計(jì)利潤(rùn)可觀。當(dāng)2007年項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，煤炭市場(chǎng)價(jià)已高達(dá)每噸700余元，同期甲醇市場(chǎng)價(jià)約3000元，此時(shí)項(xiàng)目利潤(rùn)僅能保本。目前，甲醇市場(chǎng)價(jià)剛剛超過2000元，榆林煤化對(duì)該項(xiàng)目總投資迄今超過7億元，由于虧損嚴(yán)重，項(xiàng)目投產(chǎn)不到一年即停工。延安的兩家煤化工企業(yè)也由于同樣原因生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，復(fù)蘇無期。
�。ǘ└郊映杀驹龈邔�(dǎo)致煤化工企業(yè)入不敷出
目前榆林市煤化工項(xiàng)目在有配套煤礦的前提下，50％保本、50％虧損。由于煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程耗水量巨大，陜西已決定開發(fā)利用無定河地表水資源，建設(shè)王圪堵水庫(kù)，以滿足榆橫煤化工區(qū)項(xiàng)目的用水需求，還制定了引黃工程、南水北調(diào)、水資源置換等遠(yuǎn)期解決水資源的方案，但“遠(yuǎn)水解不了近渴”，已經(jīng)上馬或開始生產(chǎn)的煤化工企業(yè)無法享受“遠(yuǎn)水”的“恩澤”。隨著水資源的急劇短缺，水價(jià)節(jié)節(jié)攀升，加之用工等成本不斷增加，也間接導(dǎo)致煤化工企業(yè)虧損、停工。
�。ㄈ皟筛咭皇！睂�(dǎo)致煤化工企業(yè)舉步維艱
煤化工企業(yè)高耗能、高污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，一直是近年來國(guó)際上發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的顧慮。陜西省煤化工快速發(fā)展后，煤化工企業(yè)排放廢水中多數(shù)有機(jī)污染物難以降解，配套建設(shè)滯后，環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。如果按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將水資源消耗、高污染物排放等環(huán)境外部性因素納入煤化工項(xiàng)目成本體系，陜北很多煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性就不成立，許多企業(yè)不得不停工下馬。
�。ㄋ模┿y行信貸支持弱化導(dǎo)致煤化工企業(yè)資金困難
與農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)項(xiàng)目相比，銀行對(duì)煤化工行業(yè)信貸介入始終持慎之又慎的態(tài)度。在延安，黃陵聯(lián)社曾在2000年至2005年先后向當(dāng)?shù)孛旱V發(fā)放貸款1000余萬元，國(guó)家關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤窯、整合煤炭資源政策出臺(tái)后，因種種原因?qū)е?00多萬元貸款形成不良，黃陵聯(lián)社用了近8年時(shí)間基本化解不良貸款，直接導(dǎo)致該聯(lián)社較轄內(nèi)其他縣聯(lián)社推遲5年方甩掉虧損掛賬的帽子，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭行業(yè)貸款開始謹(jǐn)小慎微。
金融支持煤化工產(chǎn)業(yè)要適當(dāng)“控溫”
伴隨著煤炭?jī)r(jià)格高企、附加成本上升，煤化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，國(guó)家對(duì)煤化工項(xiàng)目的審批權(quán)也逐步上收，小型煤化工項(xiàng)目被嚴(yán)控和壓縮，隨之而來的是大型國(guó)企開始收購(gòu)擁有配套煤礦的項(xiàng)目，逐步瓜分煤炭資源。據(jù)調(diào)查，榆林市僅18％的煤炭?jī)?chǔ)量由地方占有，其余均被省屬企業(yè)、央企所有。歸根結(jié)底，上馬、收購(gòu)煤化工項(xiàng)目最終目的還是獲得配套煤炭資源，一些停工停產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目，依靠租賃采礦權(quán)或出售原煤勉強(qiáng)維持也不走破產(chǎn)倒閉之路，核心是不愿放棄對(duì)配套煤資源的占有權(quán)。因此，建議采取以下措施，適當(dāng)“控溫”。
來源：金融時(shí)報(bào)
