隨著天氣轉(zhuǎn)冷，各地進(jìn)入用煤高峰期，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局近期組成20個(gè)督查組，分赴各地煤礦，重點(diǎn)查處煤礦非法違法生產(chǎn)等問題，集中開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
　　
　　為5年來最大安全督查行動(dòng)
　　
　　據(jù)悉，此次專項(xiàng)督查組成員全部由國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的工作人員組成，組長(zhǎng)由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛、黃玉治和18位司局級(jí)干部分別擔(dān)任，級(jí)別高、規(guī)模大，是繼2008年百日安全督查以來的又一次重要行動(dòng)。此次專項(xiàng)督查的對(duì)象是產(chǎn)煤的地方各人民政府和重點(diǎn)煤礦企業(yè)，范圍是20個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
　　
　　國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華對(duì)此次專項(xiàng)督查作出了具體部署。他闡述了此次督查活動(dòng)的具體任務(wù)，提出了明確要求。他指出，此次專項(xiàng)督查的總體要求是，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，全面推進(jìn)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及整頓關(guān)閉、瓦斯治理等重點(diǎn)工作落實(shí)。
　　
　　今年前三季度，全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率同比下降了27%，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨好，但付建華表示，煤礦重大事故隱患還沒有得到有效治理，非法違法生產(chǎn)情況突出。一些煤礦有令不行，有禁不止，甚至在井下布置虛假采煤工作面，發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，甚至是逃逸，一些煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，沒有作業(yè)規(guī)程、井下沒有基本的管理班組，技術(shù)人員不足且不具備基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，有的地方安全監(jiān)察監(jiān)管工作不實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)。
　　
　　為了進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁表示，接下來的一個(gè)月，國(guó)家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局抽調(diào)的100人將分赴20個(gè)地方進(jìn)行專項(xiàng)整治。
　　
　　小煤礦是安全生產(chǎn)“重災(zāi)區(qū)”
　　
　　國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅10月25日在媒體訪談時(shí)說，四季度歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，有些企業(yè)為了追產(chǎn)量、追任務(wù)、搶工期，出現(xiàn)違法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象。特別是隨著冬季用煤進(jìn)入高峰期，煤炭市場(chǎng)有所松動(dòng)，如果監(jiān)管監(jiān)察不到位，有可能出現(xiàn)小煤礦事故的反彈。
　　
　　小煤礦的產(chǎn)量只占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的三分之一，但事故死亡人數(shù)卻占到全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)的三分之二。小煤礦百萬(wàn)噸死亡率比國(guó)有大礦高３倍，比全國(guó)煤礦平均水平高２倍，仍然是安全生產(chǎn)的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。
　　
　　黃毅表示，當(dāng)前全國(guó)約有12000座煤礦，其中小煤礦有9000多座。這些小煤礦安全保障能力差，大部分都是手工作業(yè)，機(jī)械化程度低。我國(guó)煤炭業(yè)的發(fā)展絕不能建立在小煤礦之上，我國(guó)煤炭的安全供應(yīng)也不能依賴小煤礦。
　　
　　他說，煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向就是要推進(jìn)小煤礦的關(guān)停整頓，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)關(guān)閉五類小煤礦：不具備瓦斯防治能力的落后小煤礦；達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，經(jīng)整改仍逾期未達(dá)標(biāo)的煤礦；資源枯竭、長(zhǎng)期技改不竣工、邊技改邊生產(chǎn)的礦井；發(fā)生較大以上事故的小煤礦；因不具備安全生產(chǎn)條件被責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的煤礦。
　　
　　黃毅說，通過關(guān)閉這五類小煤礦，可以進(jìn)一步消除事故源，今年至少要關(guān)閉600多處。同時(shí)，要進(jìn)一步推廣神華經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮國(guó)有大礦的管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合兼并小煤礦，從而進(jìn)一步提升煤礦整體安全保障能力，優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)。
　　
　　來源：中國(guó)能源報(bào)
　　

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