煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，關(guān)系著全省轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的進(jìn)程。在“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)中，山西省煤炭工業(yè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，項(xiàng)目落地工作不斷推出新的措施，尤其是一系列現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，使山西省的煤炭工業(yè)邁向全國一流、世界一流的目標(biāo)，為再造一個(gè)山西新煤業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
尤其是近年來，山西煤炭行業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以新思想制定新標(biāo)準(zhǔn)，以新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新平臺(tái)，以新平臺(tái)引領(lǐng)新發(fā)展，打造山西煤炭建設(shè)新模式，高標(biāo)準(zhǔn)提升煤炭發(fā)展新水平，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。
七高目標(biāo)，指引煤炭行業(yè)新發(fā)展
作為全國煤炭大省，近年來山西以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以文化強(qiáng)煤為引領(lǐng)，以煤炭精神為內(nèi)涵，堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式來指引煤炭行業(yè)新發(fā)展。
山西圍繞煤炭全省工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃新部署，加快建設(shè)山西煤炭新基地，重點(diǎn)推進(jìn)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個(gè)國家煤炭礦區(qū)建設(shè)，形成山西“品”字型煤炭基地新構(gòu)架。
晉北動(dòng)力煤綜合基地以建設(shè)特大型、“巨”型煤礦為主，重點(diǎn)培育大同煤礦集團(tuán)公司和中煤集團(tuán)平朔煤炭工業(yè)公司兩個(gè)億噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.5億噸；晉中煉焦煤綜合基地重點(diǎn)培育山西焦煤集團(tuán)億噸級大型煤炭企業(yè)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.1億噸；晉東無煙煤綜合基地重點(diǎn)培育陽泉集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5000萬噸級煤炭企業(yè)集團(tuán)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.4億噸。
圍繞煤炭發(fā)展新形勢，山西出臺(tái)辦礦企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，全面提高全省辦礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，制定出臺(tái)山西省更高的辦礦企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦礦企業(yè)等級管理制度，現(xiàn)有辦礦企業(yè)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行退出機(jī)制，新的辦礦企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)煤礦企業(yè)。
科技思維，高科技打造煤炭企業(yè)發(fā)展新路
科技是煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力和加速器，今年完成煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資1600億元，其中礦井建設(shè)完成投資1050億元，用高精尖科技建設(shè)煤炭企業(yè)，打造煤炭科技新高地，增強(qiáng)山西煤炭在中國煤炭乃至世界煤炭領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。
全省煤礦建設(shè)堅(jiān)持“整合改造為主，新井建設(shè)為輔”原則。新井建設(shè)按照一個(gè)礦井一個(gè)工作面或不超過兩個(gè)工作面的模式，以大型現(xiàn)代化煤礦為主，優(yōu)先建設(shè)露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項(xiàng)目。提升改造礦井技術(shù)裝備，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。推廣采用綜采、輕型綜采、綜掘等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)模化和信息化；推廣應(yīng)用綜合機(jī)械化采煤技術(shù)，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)塊,推廣應(yīng)用短壁綜采采煤工藝,薄煤層推廣應(yīng)用刨煤機(jī)開采技術(shù)和裝備；結(jié)合機(jī)械化升級改造，同步優(yōu)化改造礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)，全面提高煤礦生產(chǎn)力水平；嚴(yán)格按照國家規(guī)定，強(qiáng)制淘汰禁止井工煤礦使用的電動(dòng)錨桿鉆機(jī)等八種設(shè)備及單體支柱放頂煤開采工藝。
建立以煤炭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)以及科技服務(wù)體系，推進(jìn)煤礦主體企業(yè)建立和完善技術(shù)研發(fā)中心，制定推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，分年度分類別逐步達(dá)到國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)。
多措并舉，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式
標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)桿，是方向，是平臺(tái)，推進(jìn)的核心在于科學(xué)管理。吸收借鑒中外先進(jìn)管理理念，結(jié)合“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式，以精細(xì)化提高標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)科學(xué)化，以科學(xué)化推進(jìn)安全化，創(chuàng)造出山西標(biāo)準(zhǔn)化管理新經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全省力爭安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到300座，國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到65座，其他礦井也逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
山西積極利用政策扶持、評比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。凡達(dá)不到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達(dá)標(biāo)。
山西省還創(chuàng)新管理和考評機(jī)制。注重標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵建設(shè)，突出動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，將建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)步驟有機(jī)結(jié)合起來，加大督促檢查頻次，每半年或一年召開一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，開展達(dá)標(biāo)評比工作，推進(jìn)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
高效益發(fā)展，走出煤炭經(jīng)濟(jì)新品牌
煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在煤炭效益，按照“定量、穩(wěn)價(jià)、提效”思路，抓住山西煤炭特征，挖掘潛在“價(jià)值”，提升煤炭效益，推動(dòng)全省煤炭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一全力打造山西煤炭品牌。充分發(fā)揮山西省煤炭品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良和稀缺資源較多的優(yōu)勢，打造品牌產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應(yīng)。二建設(shè)山西煤炭物流“超市”，建成品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良、物流便捷、運(yùn)輸暢通的山西煤炭“超市”，滿足全國多樣化、多層次的市場需求，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向“中西部現(xiàn)化物流中心”的轉(zhuǎn)型。三深入研判煤炭市場，以需定量、以量穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定煤炭市場。四是強(qiáng)化煤炭經(jīng)營監(jiān)管，進(jìn)一步完善煤炭票證管理體制，加強(qiáng)票證信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化煤炭銷售票使用管理，提高票證使用率、回收率，規(guī)范全省煤炭經(jīng)營秩序。
高端延伸，打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局
堅(jiān)持延伸煤、超越煤、發(fā)展煤，按照全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)思路，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，力爭全省非煤產(chǎn)業(yè)投資完成550億元，加快打造中國（山西）“魯爾區(qū)”轉(zhuǎn)型模式，再造一個(gè)新煤炭。
山西以“一個(gè)模式”、“三大板塊”、“四化鏈條”為重點(diǎn)，提高煤炭資源省內(nèi)轉(zhuǎn)化率�！耙粋�(gè)模式”：建立煤炭產(chǎn)業(yè)全循環(huán)發(fā)展模式，從企業(yè)“小循環(huán)”入手，通過產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)、縱向耦合，向企業(yè)集群“大循環(huán)”拓展；“三大板塊”：晉北動(dòng)力煤基地依托動(dòng)力煤優(yōu)勢，加快煤電一體化。晉中煉焦煤基地加大煉焦煤的洗選力度，發(fā)展焦油深加工、粗苯精制、乙炔精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。晉東無煙煤基地重點(diǎn)發(fā)展貧瘦煤和低熱值發(fā)電、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)�！八幕湕l”：發(fā)展煤電化、煤焦化、煤氣化、煤液化四條鏈條。通過北、中、東“三大龍頭”吞吐，到“十二五末”力爭煤炭產(chǎn)量40%省內(nèi)消化。
以轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)、非煤新興產(chǎn)業(yè)、煤炭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力提高煤炭高端項(xiàng)目落地率、資源深加工率和服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比率。目前，山西全省煤炭行業(yè)發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來加快，在煤炭項(xiàng)目落地建設(shè)上取得新突破。省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在實(shí)施“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機(jī)械、煤洗選、煤環(huán)保、煤安全、煤建材等產(chǎn)業(yè)，著力打造核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，進(jìn)軍全國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)。
來源：財(cái)經(jīng)界
