23天里，同一煤礦發(fā)生了同樣的兩起運(yùn)輸事故，卻同樣被礦方瞞報(bào)。這事發(fā)生在黑龍江省鶴崗市興北煤礦。在8月29日召開的黑龍江省安全生產(chǎn)專題會(huì)議上，記者了解了興北煤礦瞞報(bào)兩起事故的前前后后。
　　
　　礦主昏了頭
　　
　　今年7月中旬，黑龍江省委、省政府安全生產(chǎn)巡視組接到了群眾舉報(bào)，稱興北煤礦瞞報(bào)兩起事故。
　　
　　7月21日，巡視組召開了由鶴崗市相關(guān)部門和黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱分局有關(guān)人員參加的興北煤礦瞞報(bào)事故情況通報(bào)會(huì)。會(huì)后，相關(guān)單位和部門依法成立了聯(lián)合事故調(diào)查組，對(duì)興北煤礦瞞報(bào)事故開展調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查取證和分析論證，查實(shí)了兩起事故瞞報(bào)過程，查清了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)，劃分了事故責(zé)任。
　　
　　6月24日，興北煤礦大班，在副井井筒恢復(fù)工作面作業(yè)的工人郭長(zhǎng)富違章“蹬車”去井上取水，當(dāng)?shù)V車提升到距二聯(lián)絡(luò)巷上部50米處時(shí)，突然掉道翻車，將郭長(zhǎng)富壓在礦車底下受傷致死。
　　
　　事故發(fā)生后，興北煤礦礦主未依法向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況，而是通過給死者家屬高額賠償?shù)氖侄嗡较铝私Y(jié)。同時(shí)，該礦還擅自清理事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀事故相關(guān)證據(jù)，并通過非法渠道開具死亡證明，處理了死者尸體。
　　
　　7月16日大班，興北煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)陳祥進(jìn)在暗主井違章“蹬車”升井時(shí)，礦車掉道，將其擠到巷幫上受傷致死。
　　
　　6月24日、7月16日，興北煤礦先后發(fā)生兩起運(yùn)輸事故，導(dǎo)致2人死亡。事故發(fā)生后，礦方為逃避法律責(zé)任，蓄意瞞報(bào)。
　　
　　經(jīng)聯(lián)合事故調(diào)查組分析認(rèn)定，這兩起事故均為運(yùn)輸責(zé)任事故。事故的直接原因均是井下作業(yè)人員違章“蹬車”，礦車掉道將人擠壓受傷致死。
　　
　　黑龍江煤監(jiān)局局長(zhǎng)常天明指出，興北煤礦兩起瞞報(bào)事故充分暴露出該礦礦主及其有關(guān)人員無視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，礦工生命安全沒有保障等問題。特別是礦方蓄意瞞報(bào)事故，性質(zhì)嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣。
　　
　　目前，有關(guān)部門已將涉嫌觸犯法律的興北煤礦投資人、法人代表（礦長(zhǎng)）和私自開具死亡證明的派出所副所長(zhǎng)、醫(yī)院的醫(yī)生等7名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)興北煤礦2名主要負(fù)責(zé)人分別處以上一年年收入的100%罰款。另對(duì)5名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　
　　鶴濱分局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)興北煤礦兩起事故各處以220萬元罰款。對(duì)事故煤礦，建議由鶴崗市興山區(qū)政府予以關(guān)閉。
　　
　　瞞報(bào)的背后
　　
　　興北煤礦礦主為何膽敢兩次瞞報(bào)事故？
　　
　　不難看出，興北煤礦礦主從頭到尾都有較為復(fù)雜的心理動(dòng)機(jī)。歸根到底，還是礦主顧及自身利益最大化在作怪。
　　
　　在問責(zé)機(jī)制越來越健全、處罰力度越來越大的大環(huán)境下，興北煤礦礦主為避免被追究責(zé)任和關(guān)停煤礦，用高額賠償“收買”死者家屬“私了”就是明證。在礦主看來，“私了”付出的代價(jià)遠(yuǎn)比“上報(bào)”小得多。
　　
　　而在瞞報(bào)的背后，還有一條礦主用金錢打造的“利益鏈”。事故發(fā)生后，礦主能“神通廣大”地非法開具死亡證明，就牽連著有關(guān)的派出所副所長(zhǎng)、醫(yī)院的醫(yī)生。這條“利益鏈”上拴著的人為了金錢，膽敢違法行事，可見平時(shí)“吃”得有多“飽”。
　　
　　與此同時(shí)，興北煤礦兩起瞞報(bào)事故也引發(fā)了人們思考。
　　
　　一是煤礦“打非治違”任務(wù)艱巨。在煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，黑龍江省檢查煤礦4558礦次，排查各類安全隱患16740條，查處非法違法行為98起，填平關(guān)閉非法煤礦129個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)整改煤礦（工作面）33個(gè)，抓獲涉案人員132人，其中行政拘留116人，刑事拘留9人，勞動(dòng)教養(yǎng)7人。
　　
　　即便這樣，非法生產(chǎn)、違章生產(chǎn)的現(xiàn)象并未完全杜絕。興北煤礦兩次瞞報(bào)事故就是個(gè)典型案例。
　　
　　興北煤礦歸興山區(qū)管轄，礦井證照齊全有效，核定生產(chǎn)能力5萬噸/年，屬低瓦斯礦井。今年鶴崗市峻源二煤礦“5?2”重大水害事故后，鶴崗市委、市政府作出了地方煤礦全部停產(chǎn)整改的決定，公安部門就地封存了各礦井的火工品，但興北煤礦違規(guī)私存過去生產(chǎn)時(shí)剩下來的火工品，并用于停產(chǎn)維修期間破碎巖石。
　　
　　是規(guī)章制度遠(yuǎn)未落實(shí)。作為興北煤礦主要管理人員之一，陳祥進(jìn)帶頭違章“蹬車”，可見該礦安全管理之混亂，規(guī)章制度落實(shí)之差可想而知。
　　
　　三是安全監(jiān)管絲毫不能放松。興北煤礦連續(xù)發(fā)生的兩起瞞報(bào)事故，暴露了小煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，近期我國(guó)各地發(fā)生的各類煤礦事故，也給煤礦安全生產(chǎn)敲響了警鐘。
　　
　　讓每個(gè)礦工拿著辛苦賺來的工資，平安回家與親人團(tuán)聚，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，我們需要付出更多的努力。

        來源：中國(guó)煤炭報(bào)