曲靖出臺(tái)新政避免監(jiān)督員吃煤礦的“飯”提高待遇優(yōu)者被錄用為正式人員
云南省曲靖市委市政府針對(duì)從前因?yàn)榇龅�、流�?dòng)性強(qiáng)而被媒體曝出的駐礦安全監(jiān)督員吃煤礦的“飯”的情形，大幅提高他們的待遇，從而保證該隊(duì)伍的穩(wěn)定性；對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者，納入安全監(jiān)管隊(duì)伍，如在監(jiān)管單位聘用人員招錄和相關(guān)事業(yè)單位招考中予以優(yōu)先錄用。這是曲靖市市委常委、常務(wù)副市長許玉才在今天召開的2012年全國安全生產(chǎn)萬里行曲靖市采訪座談會(huì)上告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者的。
發(fā)生于去年11月10日的云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦特別重大煤與瓦斯突出事故，造成43人死亡，是15年來云南省發(fā)生的最為嚴(yán)重的一起安全事故。而駐礦安全監(jiān)督員的失職瀆職，成為這起事故留給曲靖市政府最痛的傷疤之一。
事故發(fā)生四天后，私莊煤礦駐礦監(jiān)督員王小斌、常正江因在對(duì)事故煤礦的監(jiān)管工作中有嚴(yán)重失職，被檢察機(jī)關(guān)立案偵查，并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。駐礦監(jiān)督員被曝遭礦主收買疏忽監(jiān)管的消息，一時(shí)在網(wǎng)上瘋傳。
為何會(huì)發(fā)生這種情況？有知情人透露，實(shí)際上，一些駐礦監(jiān)督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監(jiān)管，實(shí)則在為礦主打工，監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處。監(jiān)管不到位，在利益驅(qū)動(dòng)下，礦主往往鋌而走險(xiǎn)組織生產(chǎn)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，過去的駐礦監(jiān)督員多由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘，屬“臨時(shí)工”的性質(zhì)。工資也是由招聘他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所給發(fā)，工資微薄，待遇較差。加之沒有統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)，人員素質(zhì)難以保證。此外，據(jù)曲靖市政府副秘書長伏永紅透露，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐礦監(jiān)督員制度發(fā)展不平衡，有的地方有，有的地方雖然有卻不夠要求的數(shù)量，有的地方甚至根本沒有駐礦監(jiān)督員。
許玉才告訴記者，“11.10”礦難后，曲靖市政府沉痛反思和總結(jié)教訓(xùn)，于日前制定出《曲靖市加強(qiáng)煤礦安全管理促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。其中特別對(duì)于上至市領(lǐng)導(dǎo)下至駐礦安全監(jiān)督員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了“重獎(jiǎng)重懲”制度。
除了以提高待遇來激勵(lì)駐礦安全監(jiān)督員之外，還強(qiáng)化工作考核，建立目標(biāo)責(zé)任制，督促他們認(rèn)真履行工作職責(zé)，要求他們必須發(fā)現(xiàn)有隱患和違規(guī)的建設(shè)、生產(chǎn)、作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)煤監(jiān)部門，跟蹤督促整改隱患。
此外，《規(guī)定》明確指出：每個(gè)煤礦至少配備1名駐礦監(jiān)督員，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井不少于2人。駐礦監(jiān)督員由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一招考聘用、統(tǒng)一調(diào)配委派、統(tǒng)一由財(cái)政供養(yǎng)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行年度輪崗交流。其還必須具備一定的煤炭、安全專業(yè)知識(shí)，具備中技、中專以上的學(xué)歷，并通過市級(jí)以上煤炭執(zhí)法培訓(xùn)合格。
如今，曲靖市已在云南省率先組建了560人的駐礦監(jiān)督員隊(duì)伍，每礦1至2人24小時(shí)駐礦盯守。
來源：法制網(wǎng)
