2011年，全市煤炭行業(yè)深入貫徹科學發(fā)展觀，精心組織實施了“33333”工程，煤礦安全生產(chǎn)工作取得可喜成績，安全生產(chǎn)指標創(chuàng)歷史新低。全年地方煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人，死亡人數(shù)同比減少6人，死亡人數(shù)占省控指標12人的33.3%，未發(fā)生較大以上事故，煤炭百萬噸死亡率為0.078，比省控指標0.231低0.153。市煤炭工業(yè)局連續(xù)六年被評為全省煤炭系統(tǒng)“工作目標完成優(yōu)秀單位”，獲得了“全省安全生產(chǎn)先進單位”、“山西省煤炭系統(tǒng)模范單位”、“山西省五一勞動獎狀”等榮譽。
2012年全市煤礦安全生產(chǎn)總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開拓創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為龍頭，以思想防麻痹、責任防缺位、現(xiàn)場防三違、管理防縫隙為抓手，進一步鞏固重組整合成果，強力提升從業(yè)人員素質(zhì)，大力提高行業(yè)管理水平，爭當全省煤炭行業(yè)科學發(fā)展排頭兵。主要措施是：
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹安全政策法規(guī)規(guī)定，嚴格落實政府、監(jiān)管部門、主體企業(yè)領(lǐng)導安全生產(chǎn)掛牌責任制，科室和五人包保小組安全檢查包保責任制，生產(chǎn)礦井煤礦領(lǐng)導帶班入井制度、建設(shè)礦井建設(shè)單位和施工單位雙帶班入井制度，堅持源頭治本和超前防范，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。今年1-5月，地方監(jiān)管煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0。
二、實施安全質(zhì)量上檔升級。堅持“高站位、高標準、高要求”，以省級二級、省級一級、國家級為層次的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，以精細化提高標準化，以標準化引領(lǐng)科學化，以科學化推進安全化，以素質(zhì)提升為核心促崗位達標，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)促專業(yè)達標，以班組建設(shè)為重點促現(xiàn)場達標，以精細管理為手段促管理達標，以動態(tài)考核為保證促動態(tài)達標，推進安全質(zhì)量全過程、全方位、高端化、動態(tài)化達標。
三、深入開展安全整治行動。開展四大安全整治行動（春季執(zhí)法行動以春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收和勞動用工整治為重點，夏季執(zhí)法行動以“一通三防”、防治水、雨季“三防”、民爆物品專項整治為重點，秋季執(zhí)法行動以職業(yè)危害防治和煤炭生產(chǎn)許可證年檢為重點，冬季執(zhí)法行動以生產(chǎn)礦井治理“三超”和建設(shè)礦井治理違法施工行為為重點），健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理體系，確保了逐級排查、定期報告、重點監(jiān)控、隱患約談、掛牌督辦、公告公示、限期銷號規(guī)定落到實處。
四、健全風險預(yù)控管理體系。全面推行煤礦安全風險預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T1093-2011），以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)，以風險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，實現(xiàn)對風險的超前預(yù)控，建設(shè)礦井在轉(zhuǎn)產(chǎn)前必須完成重大危險源評估報告。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，所有生產(chǎn)礦井建立專（兼）職救護隊。提高應(yīng)急處置能力，煤礦要開展一次應(yīng)急專項知識考試，組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，組織兩次現(xiàn)場處置方案演練。
五、推廣先進安全生產(chǎn)技術(shù)。保障安全投入，強力推進“科技興煤”，積極搞好煤礦開采技術(shù)的優(yōu)化升級，簡化現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝流程，提高礦井安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可靠性，提高煤礦資源回收率，減少作業(yè)人員勞動強度，在具備條件的礦井試點一次采全高采煤工藝。所有建設(shè)礦井竣工投產(chǎn)時必須完善“六大系統(tǒng)”。
六、深化安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。大力推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，堅決懲治誠信度低的煤礦企業(yè)。推進煤礦安全文化建設(shè)示范工程建設(shè)，加強安全事故警示教育，扎實開展“3·18安全警示日”和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。完善和落實事故約談、現(xiàn)場分析會、事故通報和跟蹤督導制度，確保事故防范措施和責任追究的落實。
七、推進從業(yè)人員素質(zhì)提升。堅持“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，以提高任職準入門檻、創(chuàng)新人才激勵機制、批量引進培養(yǎng)人才、全面推行技能鑒定、突出職業(yè)危害防治、建設(shè)人文和諧礦山為重點，不斷提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)。
來源：太行日報
