為了避免因無(wú)法可依，導(dǎo)致企業(yè)不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，國(guó)務(wù)院法制辦昨日公布《安全生產(chǎn)法（修正案）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），在明確將立法強(qiáng)制企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用外，還將大幅提高存在重大安全事故隱患卻不立即整改企業(yè)的處罰額度。
　　
　　此次頒布的《征求意見(jiàn)稿》是對(duì)2002年《安全生產(chǎn)法》的修改。其中，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用，《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。而舊版安全法中對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，只是要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入”。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容，只是明確了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)”。
　　
　　據(jù)了解，今年2月，財(cái)政部已經(jīng)印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，根據(jù)相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)規(guī)模的企業(yè)明確了所應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的金額和使用規(guī)定。這將有利于保障《征求意見(jiàn)稿》中的關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的落實(shí)。
　　
　　事實(shí)上，在現(xiàn)實(shí)中，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為多盈利而不合理地減少安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，安全生產(chǎn)條件不符合要求，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故或事故隱患的例子不勝枚舉。例如湖北省發(fā)布的《2011年1-9月全省安全生產(chǎn)形勢(shì)分析》顯示，42起煤礦事故中有30起反映了礦山企業(yè)存在安全投入不足等突出問(wèn)題；3起煤礦較大事故中，均存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差、安全設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題。
　　
　　“以后對(duì)企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的處罰將具有法律效力，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。之前，對(duì)于企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，只是要求必須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入而沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，《征求意見(jiàn)稿》更加完善了企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入監(jiān)管，保證了生產(chǎn)安全�！北本┖洗�律師事務(wù)所律師劉闖表示。
　　
　　“但是，我覺(jué)得最重要的還是要在處罰上下功夫，加強(qiáng)安全事故發(fā)生之后的處罰力度，逼迫企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少安全事故；另外要在監(jiān)管上下功夫，要加大安全設(shè)施排查力度，該淘汰的設(shè)備就毫不猶豫地淘汰�！眲㈥J說(shuō)。
　　
　　
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