2011年，湘潭縣沒有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，死亡人數(shù)同比減少56人、下降58.95%，安全生產(chǎn)工作在湘潭市排名第一，被評為全省“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
　　
　　僅僅在一年前，由于“1·5”立勝煤礦火災(zāi)事故、“11·30”億德煤礦透水事故等事故的發(fā)生，湘潭縣全年事故指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被“一票否決”。
　　
　　短短一年之內(nèi)，湘潭縣安全生產(chǎn)從“一票否決”到“全省先進(jìn)”，為什么會有這樣顛覆性的變化？帶著讀者共同的疑問，本刊記者走進(jìn)了湘潭縣安監(jiān)局。
　　
　　局黨組書記、局長章建新用十六個字概括了“1·5”事故以來全縣上下對待安全生產(chǎn)工作的態(tài)度：“知恥后勇，刮骨療傷；痛定思痛，多措并舉�！�
　　
　　從2010年底起，湘潭縣先后關(guān)閉了立勝、紫竹、新發(fā)、新旺和億德5家煤礦。保留下來的9家煤礦除“六證”齊全的3家復(fù)產(chǎn)以外，其余都處于停產(chǎn)、整改和治理當(dāng)中。煤炭產(chǎn)業(yè)是湘潭縣的經(jīng)濟(jì)支柱之一，全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上交稅金占縣財政收入的近20%，湘潭縣此舉需要極大的勇氣與決心。
　　
　　“安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，除了煤礦，方方面面都要重視安全生產(chǎn)，絲毫放松不得�！闭戮珠L語重心長地說，“要在安全監(jiān)管方面形成長效機(jī)制，關(guān)鍵是要制定管用的措施和制度�！�
　　
　　安全生產(chǎn)保證金制度就是保障安全生產(chǎn)的重要措施。當(dāng)時，時任縣長、縣安委會主任謝振華帶頭向縣安委會交納了1萬元安全生產(chǎn)保證金。縣安委會成員10位縣級領(lǐng)導(dǎo)、52個單位行政一把手按級分類繳納了保證金，金額從2千元到1萬元不等。按照規(guī)定，只要完成了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，所交納的安全生產(chǎn)保證金將全額返還，還將按照保證金的1倍發(fā)放獎金；沒有完成任務(wù)的，通過行政決定的方式給予收繳�！按伺e進(jìn)一步強(qiáng)化了一把手責(zé)任，推動了各級各部門責(zé)任的落實(shí)。”章局長說道。
　　
　　湘潭縣對全縣礦山實(shí)施駐礦聯(lián)礦監(jiān)察制度，要求“一礦一干部”。住礦安監(jiān)員吃在煤礦、住在煤礦，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，可以隨時叫停生產(chǎn)。按照規(guī)定，住礦安監(jiān)員一年內(nèi)不得變動崗位，并與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，交納保證金。如果其所管煤礦發(fā)生了2起以上一般事故或1起較大以上事故，扣罰全部保證金上交財政，并追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。如果所管煤礦2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，將得到提職和獎勵。
　　
　　同時，為了促使各級各部門更加重視安全生產(chǎn)工作，湘潭縣提高了安全生產(chǎn)“一票否決”工作權(quán)重，將安全生產(chǎn)在績效考核中的分值由2分增至5分。
　　
　　此外，湘潭縣加大了安全生產(chǎn)方面的財政投入。2011年，湘潭縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入達(dá)1.39億元，增長幅度前所未有�？h財政安排安全監(jiān)管專項(xiàng)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)500萬元，安排100余萬元資金改善縣安監(jiān)局辦公條件；縣政府多方籌措安全專項(xiàng)整治資金，其中非煤礦山整頓關(guān)閉資金達(dá)1000余萬元，煤礦整頓關(guān)閉資金達(dá)3000多萬元。
　　
　　“功夫不負(fù)有心人”，通過全縣上下的共同努力，湘潭縣安全生產(chǎn)工作很快見了成效，安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，無論是為提升礦工安全意識而設(shè)立安全警示宣傳欄和安全警鐘的云峰錳業(yè)，還是為安全生產(chǎn)不計成本、不計投入的新源煤礦，都真實(shí)地記錄并見證著“沖破樊籬保安全，護(hù)航幸福湘潭縣”的奮斗歷程。
　　
　　
　　來源：湖南日報