國務(wù)院近日批復(fù)同意《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。作為第一個國務(wù)院批復(fù)同意的革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》確定老區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展格局中的定位是黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、國家重要能源化工基地、國家重點紅色旅游區(qū)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和基本公共服務(wù)均等化試點區(qū)。
　　
　　《規(guī)劃》提出，到2015年，國家能源化工基地初步建成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得重大進展，節(jié)能減排和資源綜合利用水平不斷提高，節(jié)水型社會建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。城市化進程顯著加快，城鎮(zhèn)化率達到43%以上�！捌站拧膘柟搪蔬_到93%以上。就業(yè)持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力超過西部地區(qū)平均水平。
　　
　　《規(guī)劃》提出，在財稅政策方面，中央財政進一步加大對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對老區(qū)重點工程和建設(shè)項目的信貸支持。在投資政策方面，加大政府投入力度，中央和地方財政性投資優(yōu)先向老區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，在規(guī)劃布局和項目核準等方面予以優(yōu)先考慮。
　　
　　在土地政策方面，《規(guī)劃》提出，實施差別化土地政策，在土地利用年度計劃指標上適度向老區(qū)傾斜；在嚴格保護林地前提下，鼓勵合理開發(fā)利用荒山、荒坡、沙地等未利用土地。同時，在生態(tài)環(huán)境政策、社會支持和人才開發(fā)等方面也提出了相應(yīng)的支持措施。
　　
　　
　　
　　
來源：中國證券報