在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里像桃荷公路這樣高級別的道路是不多見的，這全是因為它通向的特殊終點——位于湖南益陽市桃江縣沾溪鄉(xiāng)荷葉山的桃花江核電廠。

　　沿著桃荷公路一路向西，駛到終點，即是桃花江核電項目廠址所在地，而這條公路也被稱為桃花江核電廠進廠路。

　　桃花江核電項目計劃投資670億元，是湖南有史以來投資額最大的一個工程，原計劃于2011年開工建設，56個月后即大概在2015年年底第一臺機組發(fā)電，待到四臺機組全部投產(chǎn)，年發(fā)電約400億度，年上網(wǎng)電量近350億度，相當于目前湖南年總發(fā)電量的兩成。

　　此前，湖南桃花江核電站與湖北大畈核電站、江西彭澤核電站一起獲得國家發(fā)改委批復：同意開展前期工作。帶著“中國首批內(nèi)陸核電站”的頭銜，湖南桃花江核電站備受矚目。

　　2010年年初，桃花江核電項目被列入湖南省重點建設項目。今年1月，該項目直接進入了湖南省的政府工作報告，湖南省委副書記、省長徐守盛稱“積極爭取桃花江核電項目獲得國家核準”。      

　　日前，國家不斷釋放將繼續(xù)大力發(fā)展核電的信號，更有新消息稱，決定核電發(fā)展的四份規(guī)劃報告不久前都已陸續(xù)上報國務院進行審定，待多個報告發(fā)布實施后，核電項目將會陸續(xù)恢復審批。     

　　因國務院去年3月暫停審批而致計劃延期的桃花江核電項目也看到了獲批開工的曙光。湖南一位資深核工業(yè)人士稱，桃花江核電的項目建議書和可行性研究報告早已批復，就等國務院恢復審批發(fā)放建造許可證。

　　桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國說，桃花江核電站到2011年年底累計完成固定資產(chǎn)投資38億元，占可研估算的10.4%，工程1號機組已經(jīng)完全具備正式開工的條件。

　　2月12日，桃花江核電有限公司一位負責人也告訴早報記者，將緊密跟蹤國家的決策，“國務院什么時候批就什么時候開工，現(xiàn)在是萬事俱備，只欠‘審批’�！�

　　被擱置了一年“青春”的桃花江核電站，已經(jīng)有些迫不及待。

　　身處湖南腹地毗鄰資水

　　核電廠處在一群低矮山巒的包圍中，廠區(qū)的道路、取水等工程都已建好。

　　桃花江核電項目廠址位于湖南省益陽市桃江縣沾溪鄉(xiāng)的荷葉山，毗鄰注入洞庭湖的資水。資水是湖南四大水系之一，未來桃花江核電站就將從該河取水。 

　　項目廠址東距桃江縣城16.5公里，距益陽市37公里，北距常德市59公里，西距安化縣城79公里，南距婁底市約98公里，東南距長沙市108 公里。這也是桃花江核電項目與湖北大畈核電、江西彭澤核電項目最大的不同，遠離省交界，身處在湖南中北部的腹地內(nèi)，因此不會有類似彭澤與望江那樣的復雜問 題。

　　湖南桃花江核電有限公司網(wǎng)站還稱，這里地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度低，居民稀少，是一個十分優(yōu)越的內(nèi)陸核電廠址，且該廠址經(jīng)過來自中科院等單位70多位專家評審。

　　從桃江縣城沿著桃荷公路一直向前，駛到公路終點就是桃花江核電廠的大門。核電廠處在一群低矮山巒的包圍中，山巒面向核電廠的一側(cè)多被削成斜坡并 做護坡措施。廠區(qū)的道路、取水等工程都已建好，硬化的道路很寬闊且已裝好路燈，到處都能看到有消防栓和窨井蓋，還有牌子提醒“下有給水管道”。

　　廠區(qū)里零落地分布著幾座未裝修過的水泥毛坯房，看樣子是廠房，還有一些裝修好的房屋，外面掛著“中核二二公司”、“中核二三公司”的字樣。在廠 區(qū)空地上，還有一些大型挖土機、吊車，但看不到一個人，直到走至一間廠房跟前，才發(fā)現(xiàn)里面有寥寥幾個工人施工，有的在刷墻，有的在為地面切割出區(qū)塊。門口 的保安說，已經(jīng)停工一年，所以沒什么人。

　　但追溯到一年以前，這里曾是創(chuàng)造出“桃花江速度”的繁忙的施工現(xiàn)場。

　　前期工作已投入38億

　　“共征地3000畝，拆遷房屋160多幢，涉及1100多人。”

　　公開資料顯示，桃花江核電項目從2006年便開始啟動，是年5-7月，中國核工業(yè)集團公司先后和益陽市政府、湖南省政府簽署合作建設桃花江核電項目協(xié)議。

　　到2008年2月1日，湖南桃花江核電項目正式獲得國家發(fā)改委“同意開展前期工作”的批復，這也是湖南第一個獲得開展前期工作批復的核電站項目。

　　同年5月，中國核工業(yè)集團公司、華潤電力工程服務有限公司、中國長江三峽工程開發(fā)總公司、湖南湘投控股集團有限公司共同出資組建湖南桃花江核電 有限公司，全面負責湖南桃花江核電項目建設、運營和管理，公司成立次月便與廠址所在地的桃江縣政府簽署《廠區(qū)征地拆遷安置補償總包干協(xié)議》。

　　湖南有史以來投資數(shù)額最大的項目落戶桃江，桃江縣政府自然積極支持，僅僅半年時間就完成了核電廠的征地拆遷工作。桃江縣還成立了桃花江核電項目工作指揮部，一位負責人介紹說，“共征地3000畝，拆遷房屋160多幢，涉及1100多人�！�

　　2010年年初，湖南桃花江核電項目被列入湖南省重點建設項目，這一年也是桃花江核電項目建設最為迅速、密集的一年�！八耐ㄒ黄健�(四通是水、 路、電、訊通；一平是場地平整)進展迅速，桃花江核電一期工程220kV備用電源接入系統(tǒng)設計通過專家審查。3月，廠區(qū)施工用水工程完工。6月，進廠道路 完成竣工驗收。而工程設備采購、人員培訓學習也都同步緊鑼密鼓地開展。      

　　桃花江核電項目前期工作的建設從2008年到去年年初一直速度很快，被譽為“桃花江速度”，但2011年3月的日本福島核事故卻扮演了“終結(jié) 者”的角色。2011年3月11日，日本地震造成福島第一核電站核泄漏后，國務院決定暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。隨后，核電新建和在建項目 一律進行自檢和“國檢”，擬建項目停止建設批復。

　　桃花江核電項目也不得不停下等待，它已基本完成前期工作，只要獲批就可開工。今年2月12日，桃花江核電有限公司前述負責人向早報記者介紹，桃 花江核電項目前期工作已投入38億元，目前已完成的工作包括：四通一平基本完成；25份政府支持性文件中，已有22份得到了國家環(huán)保部、水利部等部門的批 復；核電廠的初步設計已經(jīng)完成。另外，開工需要的配套措施如大型模塊的預制場地、重型道路、廠區(qū)小四通、混凝土攪拌站、石料廠、生產(chǎn)臨建設施等已經(jīng)完成。

　　“暫停讓前期工作更扎實”

　　“停的這一年，主要就是培訓人員，完善設計圖紙，就是‘動軟不動硬’�！�

　　距國務院暫停審批核電項目已經(jīng)將近一年。

　　“停的這一年，主要就是培訓人員，完善設計圖紙，就是‘動軟不動硬’。”桃花江核電有限公司上述負責人告訴早報記者，停工這一年損失主要就是資 金占用費，“就是利息”。而核電設備制造方則不必猛趕進度了，“因為核電設備一直比較緊俏，現(xiàn)在停了一年，時間也寬裕些，我們不用催得那么緊了，設備在質(zhì) 量方面可以更好些�！�

　　對于福島核事故帶給中國核電以及桃花江核電項目的影響，這位負責人說，的確是一件壞事，但會更積極地看待，“把壞事變成好事，而不是一味抱怨，日本生病了，我們也吃藥預防一 下，讓機體更加健康地發(fā)展�！�

　　而國務院這次暫停審批，也有利于該公司對核電項目進一步進行認真、理性地審視和檢查，進一步提高核安全水平，優(yōu)化設計方案，以保證桃花江核電項 目建設萬無一失，“進度不那么趕了，適當緩一緩，前期工作能夠做得更加平穩(wěn)、扎實�！彼�還表示，福島核事故后，反觀桃花江核電項目采用的AP1000技 術(shù)，因為這技術(shù)有雙層安全殼，能夠抗擊大型客機撞擊，“波音737撞上去都沒問題”，因此日本福島若是采用了這個技術(shù)，那么在地震中也不會發(fā)生事故。而今 年2月9日，美國時隔34年重啟新核電項目，批準位于內(nèi)陸的南方電力公司兩臺AP1000核電機組的建造運行，也讓當?shù)叵嚓P人士信心倍增。

　　有消息稱，《核安全規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》已經(jīng)上報國務院進行審定，審批“解禁”指日可待。這位負責人表示，將 緊密跟蹤國家的決策，“我們拭目以待，等待國務院恢復核電項目審批，國務院什么時候批就什么時候開工，現(xiàn)在是萬事俱備，只欠‘審批’�！�

   對于《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》是否會調(diào)整拿掉一些申報的核電項目，上述負責人介紹說，《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》一般是調(diào)整裝機容量，并不是說調(diào)整規(guī)劃就拿掉桃花江核電項目，桃花江核電項目一直在規(guī)劃中。他認為，內(nèi)陸發(fā)展核電是必然趨勢，而彭澤、咸寧和桃花江只是首批三個，未來肯定還會建更多的內(nèi)陸核電站。

　　為經(jīng)濟增長帶來乘方效應

　　長沙停一天電，就要損失1個多億元的產(chǎn)值。湖南電力缺口最嚴重時可達400萬-500萬千瓦，而桃花江核電站正好能填補這個缺口。

　　前述湖南資深核工業(yè)人士向早報記者介紹了桃花江核電項目將如何撬動湖南及核電站所在的益陽市的經(jīng)濟發(fā)展。他說，湖南是個缺電省份，缺電就意味著要限電，限電就會影響到湖南的GDP。他舉例說，長沙停一天電，就要損失1個多億元的產(chǎn)值，財政稅收損失1000多萬元。湖南統(tǒng)配電力只有2300萬千瓦左右，缺口最嚴重時可達400萬-500萬千瓦，而桃花江核電站設計是500萬千瓦的裝機容量，正好就能夠填補近期湖南的電力缺口。核電站一旦提供充足的電力，就能給湖南GDP增長帶來乘方效應。

　　他說，桃花江核電項目原計劃投資670億元，考慮到通貨膨脹，投資可能達到700億元。在建設核電廠過程中，需要大量建材及勞務，這肯定能刺激核電站所在地的益陽市的經(jīng)濟發(fā)展，而未來核電廠投產(chǎn)后的稅收也將有十幾億元歸益陽。據(jù)了解，在桃花江核電項目的預算總投資中，設備投資在整個工程造價中占到約50%的比例，整個桃花江核電項目的設備采購大單超過300億元，這還不包括工程建設及后續(xù)運營、檢修維護中需要大量采購的工程機械、混凝土、鋼材等。

　　桃江縣政府一位官員也介紹說，核電站主要會對該縣城鎮(zhèn)建設和教育事業(yè)發(fā)展有較大的推動和促進作用，因為教育費附加和城鎮(zhèn)建設附加較大。當?shù)卣�府已�?jīng)把桃花江核電站視為追趕周圍經(jīng)濟發(fā)達縣市的重要工程之一，而且還計劃將“核電”等文化元素融入城市建設中，打造城市品牌。

　　桃江的群眾則尚未感受到核電站建設帶來的好處。龍灣村緊鄰桃花江核電站，實際上此前已經(jīng)有一部分土地被核電廠征收，剩下的村民則不確定自家未來是否會被拆遷。他們關心的不是核電廠可能帶來什么樣的利益和機遇，他們聚集在一起時最熱衷的話題還是拆遷。

　　在桃江縣開出租車的鄭姓的哥表示，建設核電廠對桃江經(jīng)濟肯定會有很大好處，但是現(xiàn)在還沒感覺到，“再說現(xiàn)在都停工一年了，也不知道搞不搞了�！北徊疬w后已在安置區(qū)分到地皮自建起樓房的賀姓村民希望核電站繼續(xù)建，“這樣政府承諾了但沒給的才會給，也有人(指核電廠)可以找啊�！�

　　問及對緊挨著核電廠是否會有恐懼，很多村民都認為自己“害怕”，但追問他們?yōu)槭裁春ε�、害怕什么時，他們大都答不上來。

　　一位住在益陽市區(qū)的劉先生，通過微博輾轉(zhuǎn)找到早報記者，向早報記者表達了核電廠建在益陽的擔憂。他說內(nèi)陸核電廠依靠河流取水，一旦干旱年份核電廠沒水用，就要出問題。他承認，自己的擔心理由基本緣于網(wǎng)絡及論壇。

　　枯水季也能滿足電站要求

　　給冷卻塔補水的量并不大，不到資水正常水流量的1%，即使在極端枯水期，也能足夠滿足其用水要求。

　　早報記者2月13日在桃江縣采訪時，縣政府宣傳部一位負責人還在為當?shù)卣搲�中的一篇反對�?nèi)陸建設核電站的文章?lián)项^，因為涉及一些專業(yè)問題，他自己并沒有能力解釋。

　　論壇里這篇文章是轉(zhuǎn)載的中國科學院理論物理研究所研究員、中國科學院院士何祚庥2月8日發(fā)表在《環(huán)球時報》上的文章，題目名為《堅決反對在內(nèi)陸建核電站》。在文章中，何祚庥認為必須立即停止在中國內(nèi)陸地區(qū)建造任何核電站，并列出三條理由：有些風險如恐怖分子襲擊無法估計和計算，而核電站必須“絕對”確保安全，而不是“相對”確保；核電站是高耗水行業(yè)，內(nèi)陸萬一出現(xiàn)極度干旱，水源枯竭，這將產(chǎn)生“特大”核安全事故；一旦在內(nèi)陸地區(qū)出現(xiàn)重大核事故，必定是在幾千年、上萬年都難以補救的事故。

　　早報記者就此采訪了湖南桃花江核電有限公司相關人士，該公司一位人士稱，內(nèi)陸干旱、水源枯竭可能導致核電站產(chǎn)生事故，這是不了解內(nèi)陸核電設計。不同于沿海核電站的一次循環(huán)直排冷卻，內(nèi)陸核電站專門建有冷卻塔，采用自然通風冷卻塔來提供循環(huán)冷卻水，“就好比頭上頂著一大盆水，能夠進行循環(huán)利用來冷卻�！毖a給在循環(huán)過程中蒸發(fā)掉的水的量并不大，不到資水正常水流量的1%，即使在極端枯水期，也能足夠滿足其用水要求。

　　他指著桃花江核電項目設計效果圖上的四個冷卻塔說，“都是200多米高，一機一塔，最多就是補水，把蒸發(fā)掉的水補進來，怎么會把河水用干呢，法國、美國都用這樣的方式。網(wǎng)上有人擔心用干水，不可能，那是杞人憂天，是對內(nèi)陸冷卻塔機理不了解�！�

　　前述不愿具名的資深核工業(yè)人士稱，何祚庥院士反對在內(nèi)陸建設核電站，當然有他的理由，確實核電站建設在沿海比建設在內(nèi)陸更安全一些，因為沿海一般一面靠山，一面朝海，一旦發(fā)生事故，至少放射性物質(zhì)可以向大海一面擴散，比內(nèi)陸造成的危害肯定小。但何祚庥的觀點還是有些偏頗，畢竟要考慮解決內(nèi)地的缺電問題，而如果通過建設在沿海的核電站向內(nèi)地輸電，那成本也比較大。另外應該注意的一個事實是，全世界核電有400多個反應堆，有一半以上建在內(nèi)陸。

　　對于內(nèi)陸干旱可能導致核電站缺水進而引發(fā)事故的說法，這位資深核工業(yè)人士表示，在建設內(nèi)陸核電站的可行性研究報告里，都有專門章節(jié)論證核電站所在河流的水文問題，肯定在枯水季節(jié)河流的徑流也能滿足核電廠需要，否則也不會把核電站建設在這條河流旁邊。   

　　上述專家稱，美國三里島核事故留給世人的最大經(jīng)驗就是，最壞就是讓核電站毀了，但不會影響到周圍公眾。這也是核電人工作的基本原則——出事故可以，但是絕不能危害公眾。而現(xiàn)代技術(shù)完全可以做到這一點，比如核電站外面的兩層防護殼，可以說是核電站的墳墓，“一旦出事故，反應堆自己毀了，在里面燃燒，燒自己，但不會外泄”。他認為，事故只會把核電發(fā)展推進一步，使得核電更安全。

　　規(guī)劃20年建5座核電站

　　除桃花江核電項目和小墨山核電項目外，桃源縣常德核電廠、株洲縣龍門核電廠和衡陽縣常寧核電廠三個項目正在做初步可行性研究工作。

　　在湖南，除去進度最快的桃花江核電站，其次就是位于岳陽市華容縣的小墨山核電站，目前已投入了幾個億做“四通一平”工作，但尚未得到批復同意開展前期工作。實際上，最初小墨山核電項目的速度是快于桃花江核電項目的，但因小墨山核電項目和江西彭澤核電項目都屬于中電投控股建設，彭澤位列首批三個核電站，“中電投精力都集中到彭澤項目上了，再說一個業(yè)主也不能一下子上兩個，因此才落在了桃花江后面�！敝�情人士稱。

　　前述核工業(yè)資深人士介紹說，湖南地質(zhì)條件比較穩(wěn)定，內(nèi)陸建設核電站又一定要建設在水邊，湖南有長江還有湘江、資江、沅江、澧水四大水系，因此比較適合建設核電站。另外，湖南的鈾礦資源儲量在全國處于前列，且鈾礦地質(zhì)勘探、鈾礦開采、核燃料加工等方面具有良好的工業(yè)基礎，中國核工業(yè)的第一座鈾礦出自湖南。

　　湖南省也曾制定過一份該省的2010-2030年核電建設規(guī)劃，稱在未來20年間將建5座第三代壓水堆大型核電站，每個廠址的規(guī)模不小于4臺機組，核電總裝機容量達到2000萬-3000萬千瓦。

　　對于湖南建設核電的必要性，湖南省南華大學黨委書記、博士生導師鄒樹梁曾撰文稱，湖南無油少煤，水電開發(fā)空間有限。湖南省內(nèi)煤炭企業(yè)年產(chǎn)約5000萬噸，可供發(fā)電用煤僅1200萬噸，遠不能滿足電煤需求。到2005年年底，湖南水力資源水電裝機達790萬千瓦，已占經(jīng)濟可開發(fā)容量的80%。 而且以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的環(huán)境壓力，湖南本地煤含硫量偏高，環(huán)境壓力越來越大，國家核定的SO2總量有限，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已接近標準邊緣。因此，湖南必須尋找能源上的出路，而核電正好給了它一個良好的選擇。

　　據(jù)了解，除桃花江核電項目和小墨山核電項目外，桃源縣常德核電廠、株洲縣龍門核電廠和衡陽縣常寧核電廠三個項目正在做初步可行性研究工作，另有數(shù)個地方在做選址工作。

來源：東方早報