煤企、電企內(nèi)部人員以及煤販子均從中獲利，利益三方均分

　　每個(gè)行業(yè)潛規(guī)則的出現(xiàn)都和經(jīng)濟(jì)利益有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)，對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，以煤炭中間商即煤販子為紐帶建立起來(lái)的三方利益鏈，則是這個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則。

　　在這層“規(guī)則”的保護(hù)下，一文不值的煤矸石被摻入煤炭中順利進(jìn)入電企，而摻假的利潤(rùn)率高達(dá)700多倍，間接助推了煤價(jià)的上漲。同時(shí)，企業(yè)的采購(gòu)職位成了肥缺，巨大利益的驅(qū)使下，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下到部門科長(zhǎng)都參與其中。

　　而這種不正常的買賣關(guān)系已經(jīng)深入到這個(gè)行業(yè)的心臟，電煤難買，運(yùn)輸不暢以及人為地造成煤炭差價(jià)等多種因素造成這個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期扭曲。國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，只有煤炭完全市場(chǎng)化，沒(méi)有合同煤的存在，同時(shí)保障鐵路運(yùn)力，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

　　三方利益鏈滋生潛規(guī)則

　　煤炭中間商成維系紐帶

　　煤電行業(yè)的潛規(guī)則多體現(xiàn)在電煤的交易中，而滋生出潛規(guī)則的利益三方分別是煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及維系買賣雙方的煤炭中間商，也就是煤販子。

　　煤販子這一群體的出現(xiàn)對(duì)聯(lián)系煤電企業(yè)買賣雙方起著舉足輕重的左右，通常，煤販子都是自身有著很多關(guān)系資源的，利用關(guān)系從中獲利。

　　對(duì)于買家電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，燃料煤炭資源緊張時(shí)，電廠找不到賣煤方，但煤販子能找到，這樣煤販子的存在就促使發(fā)電企業(yè)容易購(gòu)買到電煤，以保障生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)于賣家煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣也需要找到購(gòu)煤方，煤販子從中就把二者聯(lián)系在了一起，成為中間維系這種交易的重要推手。

　　那么，三方之間是如何交易的？記者從一位五大電力集團(tuán)旗下分電廠內(nèi)部人士處了解到，目前供火電廠使用的煤炭分為三種，一是重點(diǎn)合同煤，二是交易煤，三是市場(chǎng)煤。而中間的交易煤則是維系煤企，電企以及煤販子之間利益關(guān)系的重要載體，它的價(jià)格介于重點(diǎn)合同煤和市場(chǎng)煤之間，比重點(diǎn)合同煤高一些，比市場(chǎng)煤低一些。

　　實(shí)際上，交易煤就是合同煤�！捌鋵�(shí)也就是慣了一個(gè)名而已，”一位接近國(guó)家電監(jiān)會(huì)的人士接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，“這中間涉及到的利益關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，煤販子從煤炭企業(yè)那里以合同煤價(jià)購(gòu)買到相應(yīng)熱值的電煤，中間加價(jià)后，再以交易煤的名義賣給電力企業(yè)”。

　　同時(shí)，上述人士告訴記者，據(jù)他所知，一般情況下，交易煤要比合同煤每噸高出100元左右。而這部分多出來(lái)的利益通常是三方涉及到的人員以協(xié)商好的比例進(jìn)行均分。

　　也就是說(shuō)，三方人員都要從中得利，這些利益都要在煤價(jià)里被消化掉。

　　“利益鏈的存在，市場(chǎng)的扭曲使得目前必須有這樣一批人的存在，市場(chǎng)需要他們，”國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，但某種程度上說(shuō)，這種行為是不符合國(guó)家法律規(guī)定的。

　　《煤炭法》第4章規(guī)定，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，改善服務(wù)，保障供應(yīng)。禁止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié)，提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷。

　　但是，相關(guān)規(guī)定中，并沒(méi)有對(duì)很多煤炭經(jīng)營(yíng)中細(xì)節(jié)性的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。在這樣一個(gè)監(jiān)管難度比較高的灰色地帶，利益的驅(qū)使使得煤質(zhì)的保障成了很大的問(wèn)題。

　　規(guī)則保護(hù)下?lián)郊倜喉樌�過(guò)關(guān)

　　無(wú)價(jià)煤矸石賣出煤炭?jī)r(jià)

　　潛規(guī)則的存在，使得在煤炭中摻假出售變得司空見慣，而摻假的煤炭也能越過(guò)買方的層層檢驗(yàn)，順利進(jìn)入電廠。

　　本報(bào)記者近期在調(diào)研山東省一家電廠時(shí)，該電廠負(fù)責(zé)人抱怨，如今煤炭緊缺，不僅買不到，而且購(gòu)買回來(lái)的電煤質(zhì)量一般，摻假情況很嚴(yán)重，混在煤炭中的煤矸石把鍋爐都燒壞了，鍋爐壽命大大縮短了。

　　既然知道煤炭中摻假了，為什么還要購(gòu)買？對(duì)于記者的疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人的回答是這樣的：煤炭緊缺，好煤不容易買到。

　　然而，同樣的問(wèn)題記者詢問(wèn)當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰�的接近政府監(jiān)督部門的人士，對(duì)方表示，煤質(zhì)好不好化驗(yàn)時(shí)就能看出來(lái)，市場(chǎng)上那么多煤，偏偏買摻雜使假的，可見中間是有利益關(guān)系的。

　　正是這層利益關(guān)系的存在，使得煤矸石搖身一變有了煤炭的身價(jià)。

　　以目前秦皇島5500大卡熱值煤炭?jī)r(jià)格計(jì)算，摻入煤矸石利潤(rùn)率高達(dá)700多倍。煤矸石是最常見的摻假方式之一，在煤價(jià)高企的背后，爐渣、水等也經(jīng)常被摻入煤炭中出售。

　　以摻水為例，以工業(yè)用水平均每噸10元計(jì)算，10噸煤可以摻入2噸水。若摻入5500大卡熱值的電煤中，也就是說(shuō)10元的成本賣出了770元的高價(jià)，中間的利潤(rùn)率達(dá)到了近77倍。

　　可見，潛規(guī)則在煤炭買賣當(dāng)中起到的作用是如此巨大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了煤炭本省的價(jià)值。

　　強(qiáng)大關(guān)系網(wǎng)下潛規(guī)則變“正�！�

　　采購(gòu)職位成肥缺

　　在煤炭企業(yè)、電力企業(yè)中，采購(gòu)職位通常都是其他部門人員比較羨慕的工作崗位。

　　巨大利益的驅(qū)使下，存在于煤電企業(yè)與煤販子中本不符合正常買賣的這種交易活動(dòng)如今變得非常正常。

　　大同證券研究所于宏指出，作為行業(yè)的潛規(guī)則，政府監(jiān)管的難度是非常大的，并且市場(chǎng)目前還是有這方面的需求的，倒煤中間商以及中間的利益鏈?zhǔn)遣豢赡芟�除的。只是隨著各省煤炭資源的整合，監(jiān)督的加強(qiáng)，以后這個(gè)行業(yè)的中間腐敗會(huì)少一些。

　　而上述政府監(jiān)管部門人士也告訴記者，煤販子的關(guān)系資源都是非常強(qiáng)大的，中間人都想從中獲利，關(guān)鍵原因還是這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)太大了。

　　買家賣家人員使用自己的職務(wù)之便，與煤販子達(dá)成交易，交易金額越大，各方獲得利益越多。

　　“正是因?yàn)槎寄軓闹械美�，才使得涉及到的多方人員都有動(dòng)力去琢磨更多的能夠獲取利益的方式，”于宏指出。

　　據(jù)記者了解，煤販子通常都利用手里掌握的關(guān)系從煤炭企業(yè)拿到合同煤的低價(jià)，然后再加價(jià)出售。

　　蘭花科創(chuàng)董秘王立印認(rèn)為，正是有合同煤的存在，才有了中間可以操作的空間。而蘭花的煤種主要是無(wú)煙煤，全部是隨市場(chǎng)需求定價(jià)，煤價(jià)相對(duì)較高，企業(yè)還需去爭(zhēng)取客戶。沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這種交易上的潛規(guī)則。

　　既然潛規(guī)則的出現(xiàn)，三方都要獲得利益，那么，煤價(jià)高企的背后，資源緊缺同時(shí)，潛規(guī)則自然也成為助推煤價(jià)上漲的一個(gè)因素。

　　來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)