作為今后4年的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）客觀分析了“十一五”期間水泥工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并確立了“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，淘汰落后水泥產(chǎn)能，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，協(xié)同處置取得明顯進(jìn)展，綜合利用廢棄物總量提高20%，P.O42.5水泥和P.O42.5以上產(chǎn)品消費(fèi)比例力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到35%以上。

　　從《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)不難看出，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、著力轉(zhuǎn)方式是“十二五”期間水泥工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　提質(zhì)增效

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治在近日接受記者采訪時(shí)說：“‘十二五’期間，量的增長(zhǎng)已經(jīng)不是主要問題，要注重質(zhì)的提高�！�

　　記者了解到，《規(guī)劃》體現(xiàn)了嚴(yán)格控制總量增大、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年，我國(guó)水泥需求為22億噸，年均增速僅為3.3%。

　　《規(guī)劃》指出，人均新型干法水泥熟料產(chǎn)能超過900千克的省份要嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能，著重對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改革�！笆�二五”期間，水泥工業(yè)將淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸。到2015年，基本淘汰落后產(chǎn)能。

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，要加快轉(zhuǎn)變水泥工業(yè)發(fā)展方式，立足國(guó)內(nèi)需求，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力開發(fā)水泥基材料和制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　轉(zhuǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，要推進(jìn)節(jié)能減排，減小氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳的排放量，開發(fā)安全環(huán)保型外加劑，配合高強(qiáng)度鋼筋推廣高標(biāo)號(hào)水泥和高等級(jí)混凝土，著力提質(zhì)、減量、延壽，利用城市周邊的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和固體廢棄物。

　　《規(guī)劃》對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了具體要求：繼續(xù)推進(jìn)礦渣、粉煤灰、鋼渣、電石渣、煤矸石、脫硫石膏、磷石膏、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。選擇大中型城市周邊已有水泥生產(chǎn)線建設(shè)協(xié)同處置示范項(xiàng)目，并逐步推廣、普及和應(yīng)用。

　　雷前治表示，“十二五”期間，要圍繞節(jié)能減排進(jìn)行廢物利用的研究。污染廢氣、氣體廢渣都處理好了，才能解決二次污染問題。

　　《規(guī)劃》明確指出，要做好資源保護(hù)工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的科學(xué)開發(fā)和保護(hù)；推進(jìn)節(jié)能減排，大力進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，建立健全能源計(jì)量管理體系；推行清潔生產(chǎn)方式，降低綜合能耗，減少污染物排放；推動(dòng)水泥延壽減量。

　　談及水泥延壽減量，業(yè)內(nèi)專家表示，到“十二五”末，P.O42.5水泥及其以上產(chǎn)品消費(fèi)比例力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，這一數(shù)字足以說明國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到推廣高標(biāo)號(hào)水泥的重要性和必要性。用高標(biāo)號(hào)水泥澆注1立方米混凝土可比用低標(biāo)號(hào)水泥澆注1立方米混凝土節(jié)約12%~15%的水泥，同時(shí)還能延長(zhǎng)建筑物的使用壽命。水泥作為基礎(chǔ)建材，對(duì)于延長(zhǎng)建筑物的使用壽命至關(guān)重要，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在保證質(zhì)量的前提下向多品種、多功能發(fā)展。

　　調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　《規(guī)劃》將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為“十二五”期間發(fā)展水泥工業(yè)的首要任務(wù)�！兑�(guī)劃》提出，要通過推進(jìn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展深加工制品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；通過統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、市場(chǎng)、物流和人才等因素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　《規(guī)劃》倡導(dǎo)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，優(yōu)化技術(shù)、品牌、管理、資源、市場(chǎng)等要素的配置，著力做強(qiáng)以水泥熟料為龍頭的主業(yè)，加快拓展骨料市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展水泥基材料和制品，統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、商儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)劉長(zhǎng)發(fā)表示：“要從水泥全產(chǎn)業(yè)鏈角度總結(jié)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)資源、市場(chǎng)資源、人力資源等方面的資源配置，系統(tǒng)地、全面地轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式�！�

　　“十二五”期間，水泥行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)集中度，前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度由25％提升至35％�！兑�(guī)劃》指出，應(yīng)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合重組，大力整合中小水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥粉磨站，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年末，力爭(zhēng)使水泥生產(chǎn)企業(yè)比2010年減少1/3。

　　“《規(guī)劃》涉及的內(nèi)容意味著工信部和發(fā)改委兩大部委均對(duì)大集團(tuán)整合小企業(yè)給予了支持，這將極大地增強(qiáng)大型水泥集團(tuán)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的掌控力。市場(chǎng)集中度直接影響水泥行業(yè)的協(xié)同能力和盈利水平，因此，提高集中度可以使行業(yè)發(fā)展更健康�！币晃粯I(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說。

　　同時(shí)，他也表示，提高集中度必然導(dǎo)致一些企業(yè)被并購(gòu)或退出市場(chǎng)，也有可能出現(xiàn)大型水泥集團(tuán)爭(zhēng)搶某一區(qū)域企業(yè)的情況。

　　對(duì)于在兼并重組浪潮中岌岌可危的中小企業(yè)來說，這是一場(chǎng)生死考驗(yàn)。對(duì)此，雷前治持客觀態(tài)度：“小企業(yè)只要撐過這段時(shí)間，就可以存活下來�！�

　　劉長(zhǎng)發(fā)同樣對(duì)小企業(yè)寄予厚望，他在接受記者采訪時(shí)表示，中小企業(yè)可以沿著專業(yè)化方向?qū)Ｗ⒂谧约荷瞄L(zhǎng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，這樣才能在兼并浪潮中占有一席之地。

來源：水泥商情網(wǎng)