每一年都會有一樣的行業(yè)熱度，每一年都會有不一樣的行業(yè)話題。2011年即將過去，這一年，究竟什么事縈繞在水泥企業(yè)的“心頭”？電荒、高鐵停工、房地產(chǎn)冷清、《反價格壟斷法》出臺，還是水泥行業(yè)十二五規(guī)劃出臺、淘汰落后產(chǎn)能、進軍新疆投資熱地……一個又一個行業(yè)熱詞記錄下了2011年水泥從業(yè)者的真實感受，這其中有欣慰，也有期待�；仡櫴崂�，我們發(fā)現(xiàn)，水泥行業(yè)每前進一步，在從業(yè)者心里都會得到溫暖的回應(yīng)；水泥行業(yè)曲折發(fā)展的過程，人們有時憤怒，更多時是在歡呼。年終，本刊編輯部從初選的20多個行業(yè)事件中，特別選取了10個事件，力圖展示2011年水泥行業(yè)發(fā)展全景。

　　1.西南水泥成立

　　12月15日，中國建材股份有限公司聯(lián)合重組西南地區(qū)多家水泥企業(yè)所組建的西南水泥有限公司在成都掛牌成立。西南水泥由云南、貴州、四川、重慶三省一市的多家水泥企業(yè)組成，其中包括當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，如重慶科華集團、四川利森水泥集團等。目前該公司的水泥產(chǎn)能約為5000萬噸，預(yù)計年底前產(chǎn)能可達7000萬噸。

　　西南地區(qū)是中國建材繼淮海經(jīng)濟區(qū)、東南經(jīng)濟區(qū)及東北地區(qū)后，選定的第四個水泥戰(zhàn)略區(qū)域。中國建材2006年3月香港上市以來，展開了對國內(nèi)中小水泥企業(yè)的大規(guī)模聯(lián)合重組，涉及國內(nèi)250余家水泥企業(yè)，其水泥年產(chǎn)能從2006年初的1100萬噸迅速增加到今年底的2.5億噸，迅速成為全球最大的水泥生產(chǎn)商。

　　推進兼并重組，整合區(qū)域市場，最好是行業(yè)集中度低、盈利能力低下的區(qū)域市場，從而獲得量的增長和區(qū)域價格的提升，這是目前最常用的擴張方式。由于目前全國范圍內(nèi)集中度尚不高，對比以下兩種方式，通過此種方式成長風(fēng)險小。此外，向海外的新興經(jīng)濟區(qū)投資建設(shè)水泥生產(chǎn)線，如海螺水泥計劃在印尼合資建設(shè)1000萬噸水泥生產(chǎn)線；華新水泥計劃成立亞灣水泥在塔吉克斯坦投資建設(shè)100萬噸水泥生產(chǎn)線。還有就是產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向上控制石灰石、煤炭等資源，穩(wěn)定成本；向下延伸至混凝土、骨料等水泥基產(chǎn)品，控制渠道，穩(wěn)定市場。

　　2.電荒及拉閘限電

　　2011年，從1月開始，我國多地連續(xù)出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象。西部的四川、重慶、云南、貴州，中部省份湖南、湖北、江西、安徽、東部的浙江、江蘇、福建等省市均不同程度地遭遇缺電危機，就連產(chǎn)煤大省山西省也在2011年出現(xiàn)缺電危機。其中，浙江今年遭遇2004年以來最嚴重的電荒。在電荒重災(zāi)區(qū)湖南省，拉閘限電已經(jīng)從工業(yè)波及居民，開始對居民分時段拉閘限電。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部有關(guān)人士日前表示，今年將是2004年以來缺電最嚴重的一年，而且電荒截至到目前為止仍在部分地區(qū)持續(xù)。

　　電荒及地方主管部門隨即采取的拉閘限電措施的出現(xiàn)，給2011年的水泥行業(yè)帶來巨大而沉重的影響。筆者通過對今年1月至今的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一年時間里全國各地多數(shù)的水泥企業(yè)基本上都沒有“全年正�！鄙�產(chǎn)的記錄，有些企業(yè)甚至在一年時間里正常運轉(zhuǎn)還不到200天的時間。

　　3.水泥十二五規(guī)劃出臺

　　今年11月25日，《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式向社會發(fā)布�！兑�(guī)劃》提出大力推進行業(yè)兼并重組，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸；力爭到2015年，水泥業(yè)前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到35％以上。

　　本報記者了解到，“十二五”期間，工信部、國家發(fā)改委兩大部委均將繼續(xù)支持水泥大企業(yè)集團并購重組，并出臺相關(guān)政策安排。具體包括提高行業(yè)準入門檻、嚴格行業(yè)準入管理、支持大企業(yè)集團并購重組、做大做強區(qū)域性水泥集團等。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，水泥行業(yè)發(fā)展的主要目標是：到2015年，規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)增加值年均增長10％以上；淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸；主要污染物實現(xiàn)達標排放，協(xié)同處置取得明顯進展，協(xié)同處置線比例達到10％；綜合利用廢棄物總量提高20％；42.5級及以上產(chǎn)品消費比例力爭達到50％以上；前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到35％以上。

　　4.淘汰落后產(chǎn)能

　　筆者了解到的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，其中一、二、三季度分別增長14.4%、14%和13.8%.。

　　事實上，今年是“十二五”第一年，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨，今年4月份，工信部向各省(區(qū)、市)下達了18個行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，6月15日又公告了涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2255家，其中水泥15327萬噸、涉及782家企業(yè)。

　　目前，對于淘汰落后水泥產(chǎn)能，上級主管部門一直持強硬態(tài)度，稱此舉一是為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，同時也是為了緩解當(dāng)前水泥產(chǎn)能過剩問題。按照工信部的規(guī)劃，“十二五”期間，還將繼續(xù)嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，依法嚴格實施能評、環(huán)評、建設(shè)用地審查，從嚴審批貸款。建立健全項目審批、核準和備案責(zé)任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　5.高鐵停工

　　2011年7月23日，對中國的高鐵建設(shè)而言，無疑是一個拐點。甬溫線動車事故的發(fā)生，讓中國高鐵項目的安全性與大規(guī)模建設(shè)，在社會公眾的視線里被無限放大。此后的數(shù)月里，鐵道投資額逐步減少，高鐵項目部分停工、完全停工的消息如雪片般紛沓至來。包括貴廣高鐵、廈深高鐵、南廣高鐵等重大項目，紛紛陷入資金凍結(jié)的窘境當(dāng)中。

　　來自鐵道部公布的10月份全國鐵路主要指標工程情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，鐵路完成固定資產(chǎn)投資4289.9億元，比去年同期減少1443.6億元，同比下降25.2%。其中，基本建設(shè)投資3673.6億元，比去年同期減少1430.1億元，同比下降28%。特別是10月份，鐵道部鐵路基建投資額達到全年內(nèi)最低點204.8億元，與此前動輒就投資千億元的規(guī)模相比相形見絀。在安全檢查和融資困難的雙重沖擊之下，鐵路投資跌入“冰點”。

　　高鐵停工，無疑給水泥行業(yè)帶來巨大影響，筆者從各地調(diào)查了解到，受到高鐵停工的影響，絕大多數(shù)企業(yè)大喊“水泥賣不出去”，企業(yè)的脹庫問題也是愈發(fā)嚴重。

　　6.房地產(chǎn)市場冷清

　　受到限購令、信貸控制、提高利率、增加保障性住房供給等政策綜合作用的影響，2011年的房地產(chǎn)市場顯現(xiàn)出成交量和成交價格雙雙下行的局面。

　　來自上市房企已披露數(shù)據(jù)顯示，10月份房企銷售業(yè)績不容樂觀，銷售額下降的房企數(shù)量較8月份和9月份明顯增多。年底日益臨近，各種工程款項和貸款面臨結(jié)算，不少開發(fā)商開始通過放緩開工節(jié)奏過年關(guān)。同時，中介大批關(guān)門、拋售明顯增加、房貸首次下降、房價環(huán)比下跌……房價拐點的征兆正悄然出現(xiàn)。

　　與高鐵停工一樣，作為水泥消費大戶的房地產(chǎn)低迷，對水泥行業(yè)也是影響巨大。不過，有行業(yè)人士指出，房地產(chǎn)市場的低迷不可能持久，其市場回暖的可能性逐步加大。目前來看，房地產(chǎn)市場量價齊跌的態(tài)勢預(yù)計會延續(xù)一段時期。然而考慮到人口結(jié)構(gòu)年輕化以及城市人口不斷膨脹所帶來的住房剛性需求在未來5年之內(nèi)還不會消失，加之18億畝耕地紅線不能突破政策所帶來的住房供給剛性，僅僅受到政策打壓所引致的地產(chǎn)市場低迷還是會迎來反轉(zhuǎn)的機會。一些證據(jù)也能夠表明，明年下半年房地產(chǎn)市場經(jīng)過持續(xù)低迷之后有可能會迎來拐點。

　　7.四川金頂破產(chǎn)清算

　　12月2日，*ST金頂對外公告稱，2011年12月1日，樂山產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司、四川樂山拍賣中心有限公司依法對仁壽縣人民特種水泥有限公司100%股權(quán)進行了公開拍賣。最終仁壽府興建材銷售有限公司以10萬元競得了上述拍賣資產(chǎn)。

　　從今年年初開始，四川金頂破產(chǎn)重組一事就一直成為行業(yè)人士關(guān)注的話題。今年9月，當(dāng)四川省樂山市中級人民法院做出《民事判定書》，準許ST金頂破產(chǎn)重整的決定后，四川金頂就一直進行著破產(chǎn)清算的工作，然而因為債務(wù)問題復(fù)雜，具體的清算工作尚未正式進行。筆者此前從行業(yè)知情人士處了解到，ST金頂?shù)膫鶆?wù)主要包括三部分：金融負債、煤款、電款。目前金融負債相對比較清晰，數(shù)額約為8億元，金頂設(shè)計的破產(chǎn)重整方案中，將金融債務(wù)按照7折處理，供應(yīng)商債務(wù)由當(dāng)?shù)卣�府從中協(xié)商。

　　8.新疆成為全國水泥投資熱地

　　2010年5月，中央新疆工作座談會在北京結(jié)束。國務(wù)院總理溫家寶在上特別強調(diào)，“要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好”。

　　按照去年新疆工作會議提出的目標，從2011年到2020年，中央財政支持新疆的資金總量將達到2.1萬億元，相當(dāng)于過去30年中央對新疆轉(zhuǎn)移支付總量的3倍多；而自2011年開始的中國第十二個5年規(guī)劃期間，新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計將達2.6萬億元，比“十一五”期間翻一番多。

　　然而，龐大的基建投資，卻導(dǎo)致了新疆近期開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。盡管新疆水泥“過�！钡恼f法早在去年就已經(jīng)被業(yè)內(nèi)提及，但步入“十二五”規(guī)劃的頭年，這樣的擔(dān)憂卻已經(jīng)被眾多水泥企業(yè)拋之腦后。山水水泥初期布局600萬噸、天山股份八大項目同時開工、西部水泥擬6.5億擴展新疆生產(chǎn)線……筆者根據(jù)公開信息粗略估計，步入2011年新疆地區(qū)公布的水泥投資計劃已過百億。

　　9.大同水泥關(guān)閉，國內(nèi)第一條濕法窯退出歷史舞臺

　　在被廈門當(dāng)代置業(yè)控股并借殼上市之后，作為“中國第一條濕法窯生產(chǎn)線”的大同水泥2011年也被眾多業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

　　事實上，廈門當(dāng)代置業(yè)控股ST大水，并成功借殼上市之后，當(dāng)?shù)卣�府部門就一直考慮大同水泥5條一直閑置的濕法窯生產(chǎn)線的去留問題。而據(jù)筆者了解，大同市起初的想法是以廠房的形式租售給其它企業(yè)，最后大同市市長耿彥波提出了“三名一強”的城市發(fā)展規(guī)劃，大同水泥公司的這5條生產(chǎn)線也隨之被要求打造成國內(nèi)第一條以濕法窯工藝為主的水泥歷史博物館。

　　大同水泥的重組可謂一波多折。經(jīng)過多年馬拉松式的談判之后，2010年年底，大同水泥接到了山西省高級人民法院送達的《執(zhí)行裁定書》，山西省高級人民法院裁定將大同水泥集團有限公司所持公司10240萬股中的4000萬股變更登記至買受人南京美強特鋼控股集團有限公司名下，占總股本的19.22%，將其余6240萬股變更登記至廈門當(dāng)代置業(yè)集團有限公司名下，占總股本的29.99%。根據(jù)該裁定，廈門當(dāng)代置業(yè)集團有限公司將成為公司的控股股東。

　　10.《反價格壟斷》法規(guī)出臺

　　近日，國家發(fā)展改革委依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，制定并公布了《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，并已于2010年12月29日以國家發(fā)展和改革委員會令第7號和第8號公布，將于2011年2月1日起實施。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的《反價格壟斷規(guī)定》，對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力等價格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。主要包括：禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更價格的八種價格壟斷協(xié)議；禁止經(jīng)營者與交易相對人達成固定商品轉(zhuǎn)售價格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議；具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得從事不公平高價銷售、不公平低價購買、在價格上實行差別待遇、附加不合理費用等六類價格壟斷行為。

　　新公布的《反價格壟斷規(guī)定》中，禁止八種價格壟斷協(xié)議，條條刺激水泥行業(yè)敏感神經(jīng)。水泥行業(yè)自律與壟斷之間的雷池究竟有多寬？行業(yè)未來的自律工作究竟該如何做，水泥行業(yè)是否又將墜入市場價格惡性競爭的泥潭？很多剛剛?cè)〉脛倮�果實的區(qū)域市場又將面臨法律政策上的重大壓力。

來源：水泥商情網(wǎng)