12月12日，隨著最后一家火電廠進(jìn)煤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核對(duì)完畢，全省電煤庫(kù)存最終定格在600.5萬噸這個(gè)亮眼的數(shù)字上。這不但標(biāo)志著今年600萬噸的電煤儲(chǔ)備任務(wù)已經(jīng)提前8天圓滿完成，更是省委、省政府向全省人民送上的一份新年厚禮。

　 　有了這600萬噸電煤的“口糧”，加上靠綿綿秋雨一點(diǎn)點(diǎn)積攢的寶貴的20.1億千瓦時(shí)水電蓄能，我省今冬明春的發(fā)供電和調(diào)峰能力就有了堅(jiān)強(qiáng)的保證，無論 雨雪凝凍，都能從容面對(duì)。巧合的是，此時(shí)距離6月12日省政府召開全省電煤供應(yīng)保障工作專題會(huì)議，正好過去半年。半年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滄海桑田，但卻足以使 貴州電煤供應(yīng)局面發(fā)生翻天覆地的變化。

　　必須指出，以上成績(jī)是在全國(guó)普遍面臨“煤荒”、“電荒”，南方區(qū)域多個(gè)省份出現(xiàn)大范圍拉閘限電 的背景下取得的。更加值得一提的是，貴州在和其他省份一樣面臨煤電供需緊張形勢(shì)的同時(shí)，還遭遇了建國(guó)以來最嚴(yán)重干旱的侵襲。一般人恐怕很難想象，半年以 前，全省電煤庫(kù)存僅僅只有107萬噸，并且連續(xù)入不敷出，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的16家火電廠有12家存煤處于警戒線以下，其中7家存煤甚至不足一天，直接導(dǎo)致貴 州電網(wǎng)發(fā)布了大面積停電紅色預(yù)警。就是在這樣極端困難的情況之下，我省只用了半年的時(shí)間，就徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了電煤庫(kù)存從107萬噸到600萬噸 的巨大飛躍，這背后究竟隱藏著怎樣的故事，又凝聚了多少的智慧和汗水？

　　省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決策果斷

　 　事實(shí)上，早從去年底起，我省電煤供應(yīng)就出現(xiàn)了緊張勢(shì)頭。此后長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里，全省電煤持續(xù)進(jìn)小于耗，電煤庫(kù)存直線下滑，局面幾乎不可收拾。究其原因， 一是隨著我省和周邊省份加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用電量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)煤炭的需求更加旺盛，但與此同時(shí)，由于安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，我省為優(yōu)化整合煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，從去年底陸續(xù)關(guān)停了500余對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量受到階段性影響，煤炭總體上處于供求失衡狀態(tài)，造成了電煤供需形勢(shì)的緊張。 二是現(xiàn)行的“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”體制矛盾突出。貴州由于歷史原因，過去火電裝機(jī)少(2000年只有300余萬千瓦)，省內(nèi)煤炭需求有限，供大于求，且物流條 件差，煤炭難以運(yùn)輸出省，故而煤價(jià)較低，國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)也相應(yīng)偏低。以2011年初的情況為例，貴州火電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.3301元／千瓦時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn) 低于周邊廣西0.45元／千瓦時(shí)、重慶0.383元／千瓦時(shí)、湖南0.4405元／千瓦時(shí)、四川0.3987元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，時(shí)至今日，我省電網(wǎng) 統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)已經(jīng)接近1800萬千瓦，一方面自身煤炭需求增加迅猛，另一方面由于煤價(jià)較低，物流條件大為改善，煤炭外運(yùn)便利，周邊省份電廠均在我省大量高 價(jià)采購(gòu)電煤(與省內(nèi)價(jià)差最高超過200元／噸)，而我省電廠受困于低上網(wǎng)電價(jià)，處于大面積虧損狀態(tài)，購(gòu)煤意愿、購(gòu)煤能力均嚴(yán)重不足。在高額利益的驅(qū)使下， 煤炭企業(yè)自然愿意千方百計(jì)將煤炭銷售出省，致使省內(nèi)煤炭更加供不應(yīng)求。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府高度重視，果斷決策。省委主要領(lǐng)導(dǎo) 兩次聽取專題匯報(bào)，并做出重要指示；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會(huì)議，研究部署電煤供應(yīng)保障問題。6月12日，為積極應(yīng)對(duì)全省大面積停電紅色預(yù)警的發(fā)布， 省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在織金親自主持召開全省電煤供應(yīng)保障工作專題會(huì)議，要求全省上下嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省電煤供應(yīng)保障工作方案的通知》(黔 府辦發(fā)電〔2011〕166號(hào))要求，不講條件、不談困難、不找借口、不打折扣，把“增產(chǎn)保供、加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰、實(shí)施問責(zé)”四項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全 省電煤供應(yīng)平穩(wěn)正常，6月底前電煤庫(kù)存達(dá)到180萬噸，年底前電煤庫(kù)存達(dá)到600萬噸。此前，省政府還曾精心出臺(tái)電煤供應(yīng)“三個(gè)機(jī)制”，從地區(qū)用電與供煤 掛鉤、煤炭企業(yè)用電與供煤掛鉤、督促電廠按標(biāo)準(zhǔn)存煤等方面，力求建立電煤供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)促進(jìn)省內(nèi)電煤供應(yīng)發(fā)揮了積極有效的作用。

　　在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省電煤供應(yīng)局面迅速好轉(zhuǎn)，日供煤量大幅增加，提前一周實(shí)現(xiàn)了存煤180萬噸的階段性目標(biāo)，并解除了大面積停電紅色預(yù)警狀態(tài)。

　 　然而，就在電煤形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我省又遭遇了百年不遇的特大干旱，全省88個(gè)縣(市、區(qū))有87個(gè)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口超過2000萬，占全省總 人口的60%。受干旱影響，我省水電基本喪失發(fā)電和調(diào)峰能力，全省發(fā)供電出現(xiàn)巨大缺口。7月下旬起，省內(nèi)被迫對(duì)大工業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰限電，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨 前所未有的困難。在此情況下，省委、省政府一方面積極尋求國(guó)家和有關(guān)方面支持，另一方面繼續(xù)狠抓電煤供應(yīng)保障，帶領(lǐng)全省人民發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢打 硬仗的作風(fēng)，全力以赴打贏抗旱保電攻堅(jiān)戰(zhàn)，把干旱限電對(duì)工交生產(chǎn)的影響降到了最低。同時(shí)，省委、省政府清醒地看到，電力緊張從表面上看是旱災(zāi)導(dǎo)致水電喪失 所致，但實(shí)質(zhì)上，煤電關(guān)系尚未理順才是問題的根源所在。只有從體制機(jī)制上解決煤電矛盾，才能根本保證全省煤電要素保障平穩(wěn)和煤電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　 　為此，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，經(jīng)過充分醞釀和反復(fù)論證，省政府于10月1日起發(fā)布并實(shí)施了電力電煤保障應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施。結(jié)果正像省政 府主要領(lǐng)導(dǎo)所說的那樣，“600萬噸是新機(jī)制的試金石”，從實(shí)施起不過短短70余天，全省電煤庫(kù)存竟然從9月底的281萬噸突飛猛進(jìn)到600萬噸，徹底扭 轉(zhuǎn)了近一年來我省電煤供應(yīng)的頹勢(shì)。這當(dāng)中，究竟有著怎樣的奧秘呢？

　　電煤供應(yīng)新機(jī)制對(duì)癥下藥，立竿見影

　 　電力電煤保障應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施，也就是平時(shí)大家所稱的“新機(jī)制”，其誕生過程是頗為艱辛的。根據(jù)省政府第45次常務(wù)會(huì)的安排，省經(jīng)信委從8月份就啟動(dòng)了 電煤機(jī)制改革的研究和探索工作，力求在國(guó)家宏觀政策范圍內(nèi)，盡量理順我省電煤價(jià)格關(guān)系，隨即提出了改革電煤供應(yīng)機(jī)制的設(shè)想，即利用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的杠桿 作用，引導(dǎo)和促進(jìn)電煤供應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。而電煤市場(chǎng)化本身應(yīng)當(dāng)有三個(gè)標(biāo)志：一是政府不再干預(yù)電煤價(jià)格，煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商電煤價(jià)格；二是政府不 再實(shí)行省內(nèi)區(qū)域性行政封關(guān)，電煤可以實(shí)現(xiàn)在省內(nèi)的自由流動(dòng)；三是電煤價(jià)格的回歸，電煤價(jià)格和其他工業(yè)用煤價(jià)格逐步接軌。換言之，我省需要建立的是這樣一套 全新的電煤供應(yīng)機(jī)制：本著“公平、公正、公開”和“火力發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)、煤炭企業(yè)共同承擔(dān)”的原則，從煤炭生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)征集一定的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基 金，用于按實(shí)際上網(wǎng)電量補(bǔ)貼火電企業(yè)，提升其電煤購(gòu)買能力，達(dá)到保障電煤、增加發(fā)電的目的，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有煤炭企業(yè)承擔(dān)電煤任務(wù)的“均等化、貨幣 化”，并推進(jìn)省內(nèi)電煤逐步市場(chǎng)化。

　　形勢(shì)緊迫，時(shí)不我待。為在極其有限的時(shí)間里將這一設(shè)想具體化、機(jī)制化，省經(jīng)信委和相關(guān)部門做了大量 細(xì)致艱苦的工作。尤其最后攻堅(jiān)階段，更是王江平主任、李保芳副主任親自坐鎮(zhèn)，帶領(lǐng)相關(guān)同志不眠不休連續(xù)奮戰(zhàn)了72個(gè)小時(shí)，數(shù)易其稿，增刪多次，方才成型。 由于事關(guān)重大，在“新機(jī)制”的制定過程中，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議，專門聽取匯報(bào)，并且深入煤電企業(yè)，認(rèn)真聽取意見。完全可以想象，制定這樣一 個(gè)史無前例的“新機(jī)制”，要冒著如何巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。制定“新機(jī)制”的過程，本身也是一個(gè)統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧的過程。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān) 懷，不僅給“新機(jī)制”指出了正確的方向，也為其提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。于是，在反復(fù)醞釀、研究、論證、修改、完善之后，9月29日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召 開全省電煤應(yīng)急保障工作會(huì)議，宣布從10月1日起，正式實(shí)施電力電煤保障應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施。

　　一石激起千層浪�！靶聶C(jī)制”的出臺(tái)，打破 了我省實(shí)行已久的電煤供應(yīng)機(jī)制，其推行顯然不可能一帆風(fēng)順。9月30日，全省電煤進(jìn)煤量陡降至12.6萬噸，10月1日、2日甚至跌破了10萬噸。其中固 然有國(guó)慶長(zhǎng)假的因素，但更多的，是電煤供需雙方對(duì)政策理解不一，表現(xiàn)出不同的心態(tài)和應(yīng)對(duì)辦法，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了觀望、適應(yīng)和磨合，電煤價(jià)格的協(xié)商呈膠著狀 態(tài)。不過，隨著宣貫力度的加大和各項(xiàng)工作措施的細(xì)化深入，情況慢慢出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，電煤市場(chǎng)逐步走向了良性軌道。10月份，全省日均進(jìn)電煤21.5萬噸，比9 月份增加了6.7萬噸；11月份，全省日均進(jìn)電煤22.4萬噸，比9月份增加了7.6萬噸。300萬噸、400萬噸、500萬噸、600萬噸，一個(gè)個(gè)的關(guān) 口被攻克，一座座里程碑被記錄。全省電煤供應(yīng)形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。由于煤電要素得到有力保障，1-10月，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè) 增加值完成1333億元，同比增長(zhǎng)20.9%，在全國(guó)排名第5，在西部排名第3，為1992年以來的最高水平。其中，煤炭、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值527億 元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的40%。進(jìn)入12月份后，省內(nèi)日供電量已經(jīng)突破了2.6億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史最高水平，較8-9月份日供電水平增加了0.5億 千瓦時(shí)以上。

　　煤電企業(yè)講政治、顧大局，履行社會(huì)責(zé)任不打折

　　任何一項(xiàng)政策措 施，無論設(shè)計(jì)多么完善，內(nèi)容多么詳盡，關(guān)鍵也要有人具體落實(shí)，否則就是一紙空文。而無論是“三個(gè)機(jī)制”還是“新機(jī)制”的實(shí)施，歸根結(jié)底還是要落實(shí)到煤炭企 業(yè)和發(fā)電企業(yè)身上，它們才是煤電行業(yè)的主體，是電煤供應(yīng)和采購(gòu)計(jì)劃的具體執(zhí)行者。事實(shí)上，也正是廣大煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)講政治、顧大局，切實(shí)履行社會(huì)責(zé) 任，在自身利益上作出了巨大犧牲，才使貴州電網(wǎng)在岌岌可危的形勢(shì)下頑強(qiáng)挺了過來，確保全省人民生活用電在電力缺口巨大的情況下絲毫沒有受到影響，并提前實(shí) 現(xiàn)創(chuàng)下歷史新高的600萬噸存煤目標(biāo)。

　　煤炭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)上游，近年來由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，供需形勢(shì)日趨緊張，煤炭企業(yè)在與發(fā)電企業(yè) 的博弈中，總體上處于較為有利的地位。但是，作為行業(yè)支柱的幾大國(guó)有煤炭企業(yè)，大多背負(fù)著沉重的歷史和社會(huì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲，其自 身的生存發(fā)展壓力也與日俱增。在煤炭早已高度市場(chǎng)化的今天，國(guó)有煤炭企業(yè)只要把電煤賣到省外，或者增加原煤入洗量，就可以輕松獲得高額的利潤(rùn)，其回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn) 高于供應(yīng)省內(nèi)電廠。然而，在異常嚴(yán)峻的電煤保障形勢(shì)下，我省八大國(guó)有煤炭企業(yè)無一例外地表現(xiàn)出高度的政治使命感和社會(huì)責(zé)任感，大幅度減少煤炭外運(yùn)和入洗 量，全力以赴執(zhí)行省政府下達(dá)的電煤供應(yīng)計(jì)劃，在煤炭生產(chǎn)較不穩(wěn)定的情況下，克服種種困難，每天不間斷地把一車車電煤送往省內(nèi)各個(gè)火電廠。如作為我省第二大 煤炭生產(chǎn)企業(yè)的水城礦業(yè)集團(tuán)，每天電煤計(jì)劃1.8萬噸，其把電煤供應(yīng)作為運(yùn)銷工作的第一要?jiǎng)?wù)，鐵路請(qǐng)車優(yōu)先保證省內(nèi)電煤，10月份以來其所生產(chǎn)的原煤基本 全部供給了省內(nèi)電廠。對(duì)此，水礦人說：“我們是老國(guó)有企業(yè)，自然要作貢獻(xiàn)”。

　　更加令人感動(dòng)的是，不僅國(guó)有煤炭企業(yè)在危急關(guān)頭挺身而 出，全省廣大民營(yíng)煤炭企業(yè)同樣撐起了半邊天。對(duì)許許多多在黔投資的煤礦業(yè)主來說，賺錢誠(chéng)然重要，但在貴州人民需要的時(shí)候積極做出貢獻(xiàn)，也已成為了共識(shí)。實(shí) 際上，從我省電煤供應(yīng)的來源上看，地方民營(yíng)煤炭企業(yè)所供應(yīng)的電煤占了總量的60%以上，超過了國(guó)有煤炭企業(yè)，真真正正起到了頂梁柱的作用。

　 　而發(fā)電企業(yè)面臨的困難或許比煤炭企業(yè)更多。受到前面提到的“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”體制矛盾的制約，我省各火電廠生存發(fā)展極其艱難。上半年，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的 16家火電廠有13家虧損，虧損面高達(dá)81%，虧損額合計(jì)超過7.7億元。持續(xù)的巨額虧損，導(dǎo)致各火電廠資金鏈出現(xiàn)嚴(yán)重問題，無論購(gòu)煤能力還是購(gòu)煤積極性 都陷入冰點(diǎn)。由于越發(fā)電越虧損，甚至出現(xiàn)了少數(shù)火電廠故意停機(jī)不發(fā)電的情況。就是在這樣的情況下，絕大多數(shù)發(fā)電企業(yè)仍然牢記著自己所承擔(dān)的特殊的社會(huì)責(zé) 任，按照省政府部署，采取一切可以采取的措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，千方百計(jì)購(gòu)煤發(fā)電。如地處遵義縣的鴨溪電廠，由于遵義市原煤產(chǎn)量不足，甚至遠(yuǎn)赴黔 西南州采購(gòu)電煤，其噸煤綜合運(yùn)輸成本高達(dá)300元，這在過去是不可想象的，但在努力下卻做到了，黔西南州的電煤每天源源不斷運(yùn)往區(qū)外電廠。

　　各級(jí)各部門眾志成城、克難攻堅(jiān)，確保目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

　　今年以來，全省各級(jí)各部門緊緊圍繞省委、省政府決策部署，真正拿出了“5＋2”、“白加黑”的勁頭，以前所未有的力度狠抓電煤供應(yīng)保障工作，為最終實(shí)現(xiàn)600萬噸電煤庫(kù)存發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　 　省經(jīng)信委作為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和要素協(xié)調(diào)調(diào)度部門，長(zhǎng)期以來承擔(dān)著各項(xiàng)急難險(xiǎn)重、紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)。除了日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析之外，無論是凝凍來襲、 電力告急，還是煤電糾紛、矛盾尖銳，亦或突鬧“油荒”、運(yùn)力緊張，再到某市燃?xì)夤��?yīng)不足、某縣運(yùn)輸?shù)缆芬蚬史舛隆⒛硰S急需增加用電負(fù)荷，均需省經(jīng)信委一次 次實(shí)地調(diào)研、一次次召開會(huì)議、一次次下發(fā)文件、一次次具體協(xié)調(diào)，花費(fèi)大量時(shí)間精力，方能做到巨細(xì)靡遺，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年全省煤電告急，省經(jīng)信委 更知重任在肩，在王江平主任、李保芳副主任的親自領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員的政治責(zé)任感，幾乎犧牲所有休息時(shí)間，舍小家、顧大局，付出了極其 艱辛的努力。有的同志在長(zhǎng)達(dá)半年多的時(shí)間里，幾乎沒有在午夜之前回過家，直至因?yàn)殚L(zhǎng)期高度疲勞而暈倒在辦公室里，甚至在被處里同志強(qiáng)行送到醫(yī)院后，仍堅(jiān)持 每天上午在醫(yī)院打點(diǎn)滴、中午回到單位繼續(xù)工作。

　　除了首當(dāng)其沖的經(jīng)信部門外，全省能源、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、財(cái)政、物價(jià)、公安、供電等部 門也當(dāng)仁不讓，在各自職能范圍內(nèi)為電煤供應(yīng)保障工作發(fā)揮著積極作用。能源部門狠抓煤炭生產(chǎn)，全力增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量；安監(jiān)部門抓好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管，為全省 煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保駕護(hù)航；質(zhì)監(jiān)部門組織大量人員，在全省各火電廠駐廠辦公，抓好煤炭質(zhì)量監(jiān)督工作；交通、公安部門為煤炭運(yùn)輸開辟綠色通道，保證省內(nèi)煤炭運(yùn)輸 暢通無阻；財(cái)政、物價(jià)部門花費(fèi)大量心血，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的正常征管和撥付起到了至關(guān)重要的作用；供電部門則在電力缺口巨大的情況下，竭盡全力滿足省內(nèi) 供電，將限電影響降到最小。

　　各市(州、地)、縣(市、區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)電煤供應(yīng)保障的主體，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府決策部署，樹立全省一 盤棋的思想，做到局部服從全局，從黨委、政府(行署)到相關(guān)部門再到相關(guān)人員，通通打起了十二分精神，宣貫、安排、落實(shí)、督查一氣呵成，井井有條。尤其是 各重點(diǎn)產(chǎn)煤地、縣，無償犧牲了GDP和財(cái)稅收入，毅然充當(dāng)起了全省電煤供應(yīng)主力軍的角色。如畢節(jié)地區(qū)，承擔(dān)著全省最重的電煤供應(yīng)任務(wù)，在任何時(shí)候都發(fā)揮著 中流砥柱的作用；六盤水市、安順市正確處理煤礦關(guān)閉整合和電煤供應(yīng)的關(guān)系，在十分艱難的情況下，最大限度保證電煤供應(yīng)；黔西南州長(zhǎng)期以來沒有火電廠，煤炭 主要外銷，今年卻也大幅增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量，對(duì)全省電煤供應(yīng)保障起到了強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用；遵義市、貴陽(yáng)市在自身煤炭產(chǎn)量不足的情況下，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親 自赴產(chǎn)煤地區(qū)協(xié)調(diào)進(jìn)煤事宜，取得了積極效果；黔東南州、黔南州、銅仁地區(qū)煤炭資源稟賦不佳，但也竭盡全力完成電煤供應(yīng)計(jì)劃，充分體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和 使命感。

　　值得一提的是，很多時(shí)候，盡管各地工作力度很大，但由于種種客觀條件的限制，仍然沒能完成電煤供應(yīng)計(jì)劃，其政府主要領(lǐng)導(dǎo)也會(huì) 因此而收到省里的約談通知。委屈？或許吧，但對(duì)于一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，非常時(shí)期下，這些無關(guān)緊要的個(gè)人情緒早就靠邊站了。毫無疑問，如何進(jìn)一步加強(qiáng)工 作，完成電煤供應(yīng)計(jì)劃，才是今年大部分時(shí)間里各地領(lǐng)導(dǎo)干部們思考得最多的問題。

　　600萬噸的電煤儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了，今冬明春全省發(fā)供電的保 障有了，明年全年的經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)自然也有了。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”的體制和西南地區(qū)區(qū)域性電煤供需失衡的大環(huán)境沒有改 變，加之我省煤炭產(chǎn)能完全釋放尚需一定時(shí)間，今冬明春乃至明年全年，全省煤炭供應(yīng)仍將處于偏緊狀態(tài)。全省電煤供應(yīng)保障工作仍然任重道遠(yuǎn)，必須毫不放松、持 之以恒地抓好抓實(shí)。全省各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)將繼續(xù)緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施電煤供應(yīng)“新機(jī)制”，使之在實(shí)踐中不斷修改和完 善，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

　　600萬噸是新機(jī)制的試金石，要強(qiáng)化調(diào)度，狠抓省內(nèi)外平衡，勇敢面對(duì)、義無反顧，直至建立穩(wěn)定機(jī)制，收到明顯成效。

來源：金黔在線－貴州日?qǐng)?bào)